延安市国民经济和社会发展十二五规划纲要(2)

19、单位生产总值能耗降低（%）* 20、单位生产总值二氧化碳排放降低（%）* 21、主要污染物排放减少（%）* 22、单位工业增加值用水量（立方米/万元）资 源 环 境 * 23、耕地保有量（万亩，到2020年） 24、森林覆盖率（%） 25、城市、县城、重点镇生活垃圾无害化处理率（%） 26、城市、县城和重点镇污水处理率（%） 27、城市空气质量好于二级天数（天） 28、城镇登记失业率（%） 人 民 生 活 [20] 12 566.18 36.6 80 70 4.5 [16] [15] [10] 12 527.95 50 90 80 310 90 92 26.05 95 35000 12000 <4.3 14 18以上 约束性 约束性 约束性 约束性 约束性 约束性 约束性 约束性 约束性 预期性 约束性 约束性 预期性 预期性 预期性 预期性 29、城镇和农村居民养老保险参保率（%） 80（农村） 30、城乡三项医疗保险参保率（%） 31、城镇居民人均住房面积（平方米） 32、新型农村社区水电路气房网覆盖率（%） 33、城镇居民人均可支配收入（元） 34、农村居民人均纯收入（元）

90 24.06 17880 5173 注：1、生产总值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。2、主要污染物指二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物。3、三项医疗保险指城镇企业职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗。4、[ ]表示五年累计数。5、预期性指标是政府期望的发展方向，主要依靠市场主体的自主行为实现。政府要创造良好的宏观环境、制度环境和市场环境，适时调整宏观调控的方向和力度，综合运用经济政策引导社会资源配置，努力争取实现。6、约束性指标是在预期性基础上进一步强化了政府责任的指标，是市政府在公共服务和涉及公众利益领域对县区政府和市政府有关部门提出的工作要求。政府要通过合理配置公共资源和有效运用行政力量，确保实现。7、带*号的约束性指标以省上最终下达指标为准。

第二篇 以率先实现城乡统筹引领经济社会发展

第三章 调整优化产业结构，构建现代产业体系

坚定不移地实施“能源化工强市、绿色产业富民、红色旅游兴业”三大战略，调整优化产业结构，壮大支柱产业，培育新兴产业，着力构建特色优势鲜明、支撑城乡统筹和持续发展的现代产业体系。 一、做优以油煤气为支撑的能源化工产业，构建新型工业体系

以能源化工产业为支撑，以新能源工业和非能源工业为新增长点，坚持大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载，发展现代新型工业。 （一）着力提升能源化工产业

按照“稳油、扩煤、增气、兴盐、强化工”的思路，依托延长、长庆、陕煤等大企业集团，建设“三大基地、八大工业集中区、十四大能源化工项目”，推进资源深度加工转化和互动融合，延伸产业链条，基本建成国家级重点能源化工基地。

建设2000万吨原油生产基地。加强资源勘探，新增石油探明储量11亿吨（延长5亿吨、长庆6亿吨）。坚持新产能建设和旧井挖潜并行，推行二次、三次采油技术，稳步提高原油产量。“十二五”末，原油生

产能力突破2000万吨（延长1200万吨、长庆800万吨）。长庆在延安境内新增原油产量在延安加工转化。加快现有炼油厂扩能改造，新建500万吨/年炼油厂，形成原油一次加工能力1500万吨、二次配套加工能力900万吨。

建设5000万吨煤炭生产基地。加强子长和宜川等重点矿区煤炭资源勘查，新增煤炭探明储量33.47亿吨。加快煤炭资源整合，推进煤田整装开发，启动宜川矿区建设。建成禾草沟300万吨、焦家沟300万吨、党家河150万吨、贯屯120万吨等一批中型骨干煤矿，提高煤炭产能，煤炭产量达到5500万吨。 建设100亿立方米天然气生产基地。把天然气作为能源工业重要增长点，加大勘探开发力度。新增天然气探明储量3000亿立方米，产量达到100亿立方米。加强宜川煤层气开发，新增探明储量50亿立方米，抽采量达到3500万立方米。建成安塞40万吨、延长30万吨、吴起60万吨天然气液化项目，扩大工业用气，发展天然气化工。

加强延川、延长岩盐资源勘探开发和盐化工项目谋划论证，力争在资源探采和加工转化方面取得突破。 建设八大工业集中区。大力加强工业园区建设，打造产业集聚平台，推动能源化工产业和新兴产业集群化发展。重点建设杨舒、姚店等八大能源化工产业集中区，建成安塞、志丹、吴起、甘泉、宜川、宝塔六个县域工业园区和轻工、陶瓷、石材三个特色产业园。“十二五”末，全市工业集中度达到50%以上，建成一批年产值百亿元级园区，力争每个县城和重点镇都有省市级产业园区。

建设十四大能源化工项目。发挥资源综合开发利用优势，推进能源化工产业互联互动、融合交互式发展，释放集群效应和放大效应，着力构建煤电载能工业、煤电油化、煤油气盐化工三大产业链。重点建设100万吨乙烯、180万吨能源综合利用、华能320万千瓦电厂、延长集团60万吨轻烃联合裂解、500万吨炼油厂、黄陵4×100万吨煤焦化、黄陵矿业2×30万千瓦煤矸石电厂、陕投集团2×30万千瓦煤矸石电厂、子长3×98万吨煤焦化、子长300万吨兰炭、子长2×30万千瓦煤矸石电厂、大唐延安电厂4×35万千瓦热电联产、延长县盐煤气电资源综合利用、延川县岩盐及气化工等重大能源化工项目。大力扶持发展相关配套产业。“十二五”末，油、煤、气就地转化率分别达到70%、60%和90%。 专栏2：

八大工业集中区

延安杨舒化工新区：以杨舒为中心，辐射带动交口河、杨庄河的大型综合化工园区。以100万吨乙烯项目为龙头，重点发展石油化工、煤炭化工、天然气化工三个产业链。

延安姚店工业新区：省级工业园区，重点发展装备制造、农副产品精深加工、特色轻工业、油气精细化工、热电联产、新材料产业和国家油气检测基地。

富县工业集中区：按两个小区布局，吉子现电力工业区主要承载华能320万千瓦电厂项目，富城镇煤气化工区主要承载180万吨能源综合利用项目。

黄陵店头煤电化工循环经济园区：形成煤炭产能2000万吨，规划建设4×100万吨煤焦化、两个2×30万千瓦煤矸石电厂、100万吨粉煤灰水泥厂、1亿块免烧砖厂、60万吨电石厂和工业旅游走廊等项目，构建煤电、煤化工、煤建材三条煤基产业链，建设国内最大煤矸石发电基地。

子长能源化工园区：规划建设3×98万吨煤焦化、300万吨兰炭、2×30万千瓦煤矸石电厂、30万吨焦炉气制甲醇及配套热电站等15个项目。

延长盐煤气电化工园区：产业选择天然气制乙炔、乙炔尾气制甲醇路径，配套建设煤气化装置制取一氧化碳，发展下游精细化工产业。

永坪炼油化工园区：依托永坪炼油厂500万吨原油加工能力，建设“资源—产品—再生资源”产业链。 延川盐化工园区：依托丰富盐资源储量，在贾家坪、永坪两镇规划建设年产100万吨聚氯乙烯及下游化工项目。

（二）加快培育新能源工业

积极发展太阳能光伏光热发电。建设黄龙10兆瓦、安塞60兆瓦太阳能光伏发电站。推广太阳能光伏屋顶发电技术，建设市区西北川光电与建筑一体化等太阳能光伏发电示范项目。推广太阳能照明，重点实施市区次干道和支干道太阳能路灯改造工程。

因地制宜发展生物能源。推进洛川、甘泉、子长等县大中型养殖场沼气工程，实施吴起、黄龙生物质直燃发电示范项目。加快建设吴起100万亩文冠果等项目，发展油脂含量高、速生高产的生物柴油原料种植基地。规划建设以固体成型燃料为动力的生物发电厂。

开发利用风能水能核能资源。抓住建 …… 此处隐藏：6368字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……