北京市十二五时期重大基础设施发展规划(3)

来源：网络收集时间：2026-02-26

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设的要素流动需求。到2015年，民航旅客吞吐能力超过1.2亿人次，货邮吞吐量达到300万吨。

北京新机场。积极推进北京新机场建设，2015年前力争建成一期主体工程，新增航空旅客吞吐能力4000万人次/年。同步规划建设北京新机场外围交通及市政配套设施，建立北京新机场与中心城区、首都国际机场快速联接通道，实现新机场半小时通达中心城区，为打造北京第二个临空经济区创造条件。

南苑机场。满足北京新机场运行的需要，迁建南苑机场，与北京新机场同步建成投入使用，打开北京南大门，探索新南苑机场军民合用。加快南苑地区基础设施建设，推进南苑机场地区城市化进程。

通用航空。以国家低空空域管理改革为契机，发展支线航空和通用航空，完善公务包机、旅游、观光、体育等商用航空功能，推动新兴产业发展；积极推动公安、消防、卫生、农业、林业等城市公共服务航空功能，提升城市应对突发事件处理能力。加强空管和配套服务设施建设，保障通用航空及相关配套服务产业发展。 (二)构建快速交通干网，满足区域交通需求。

加快建设以北京为中心的城际铁路网和高速公路网，完善与津冀晋蒙等省市的交通联络体系。通过区域交通一体化，促进区域人口、资源和要素的流动，带动区域协调发展，为在更大空间范围内缓解首都人口、资源、环境矛盾创造条件。

城际铁路网。抓住国家高速铁路建设契机，建设京沪高铁、京石客专、京沈客专、京张城际、京唐城际、京九客专等高速铁路客运专线，大幅提高北京对外交通能力。到2015年，北京在全国率先全面迈入高速铁路时代，进一步巩固全国铁路主枢纽地位。

图1 铁路规划示意图

铁路枢纽中心。进一步增强北京铁路枢纽能力，实施丰台站改扩建，建设星火站和新北京东站，与现有北京站、南站、西站、北站形成7个主要铁路客运枢纽格局。建成北京站至西站地下直径线，增强两个主要客运站的调度能力。同步推进铁路集装箱中心站以及铁路货运场站的建设，提高铁路物流集散能力。到2015年，北京铁路枢纽年旅客发送量超过1.8亿人次，年货物到发量达到9200万吨。

高速公路网。完善高速公路网络，建设京台高速北京段、京昆高速、京新高速(五环～六环)、110国道二期、109国道、京密高速等高速公路。配合河北省、天津市加快首都外环线高速公路建设。市域高速公路通车总里程约1100公里，形成以北京为中心的“三环十二放射”高速公路网络。依托高速公路网络，完善北京出海快速交通走廊，强化直通功能，共享津冀港口资源。

图2 高速公路规划示意图

市域公路网。充分发挥高速公路的辐射效应，建设新城、重要乡镇和重点功能区与高速公路联络线24条740公里，构建城乡一体的快速交通网络，实现城乡共享快速路资源。

图3 高速公路联络线规划示意图

建成浅山区道路360公里，逐步构建“一环、十一放射、多联络”的山区路网体系，解放浅山区休闲旅游及农林资源，促进生态涵养区协调发展，引导山区旅游的均衡分布，缓解节假日交通压力。到2015年，市域公路总里程达到21500公里，进一步完善以国道、市道为骨干，县乡路为支脉的公路网体系，国道、市道等级全部达到二级公路以上。同步建设公路综合检查站。

图4 浅山区路网规划示意图

(三)大力发展轨道交通，提供立体公交服务。

公共交通是缓解城市交通拥堵的有效措施。“十二五”时期，加大力度建设轨道交通，完善城市轨道交通网络，适时启动市郊铁路建设，围绕轨道交通优化地面公交线网，建设综合交通枢纽，提高换乘效率。到2015年，中心城公共交通出行比例力争达到50%，自行车出行比例保持在18%左右，小客车出行比例降低到25%以下。

城市轨道交通建设。全面完成城市轨道交通近期规划线网建设，建成地铁6号线、7号线、8号线二期、9号线、10号线二期、14号线、15号线、S1线、昌平线二期、西郊线等，基本形成“三环、四横、五纵、八放射”的城市轨道交通网。

加快推进中心城区轨道交通线网加密工程，新规划、建设一批中心城区、重点功能区城市轨道交通线路，建成8号线三期、16号线、海淀山后线、燕房线等线路，结合公共建筑和居民住宅区优化地铁站布局设置，便利市民出行。

通过车辆增购、技术升级和加装安全措施，对地铁1号线、2号线、4号线、5号线、10号线一期、八通线、13号线等既有线路及车辆进行改造，改善乘车条件，缩短发车时间间隔，进一步提高地铁运输能力，提高安全服务水平。

到2015年，城市轨道交通运营总里程累计达到660公里，四环路内线网密度达到0.94公里/平方公里，四环以内平均步行1公里即可到达地铁站点。全市城市轨道交通日均客运量达到1200万人次以上，承担公交出行比例力争达到50%。

图5 轨道交通线网规划示意图

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