本溪市城市土地利用规划 - 图文(3)

利用地面积为17228.4公顷，占总面积的2.0%。其中，未利用土地面积为5741.2公顷，滩涂面积为11487.2公顷。

2.城市郊区土地利用规划目标，城市郊区土地利用规划日标是保证城市发展建设所必须的用地，加强基本农田保护，保证城市蔬菜和副食品需求所必须用地，加大未利用地开发力度，加强小流域综合治理，改善中心市区生态环境。 第十二条 2030年土地利用展望。

2030年是我国人口发展的高峰期，人口-粮食一资源一环境的关系问题将成为世界性的重大问题。作为重工业生产基地的本溪，随着城市建设和社会经济的不断发展，交通环境的整体改观，矿产资源的有序开采，农村产业化步伐的加快，耕地总量将逐渐减少，耕地质量明显提高，基本农田得到长期有效的保护和利用，惜土如金的观念将成为全社会的共识。

科学技术的快速发展，将把土地开发由传统的简单的外延扩大引人质的内涵挖潜和有效利用率提高。土地利用产出效益指标体系的建立，将成为21世纪高效集约利用土地的里程碑。 现代农业结构的调整，逐步与产业结构和用地结构同步，经济效益有序增长，生态环境不断改善。

桓仁铁路、金家铁路编组站的建设，沈—丹高速公路及其他高速公路的建设，交通环境明显改善，城市运输运力增强。

水资源的有效利用率提高，养殖水面小断扩大，节水农业及水土畜牧业将成为本溪农业的重要篇章。

城市建设发展规模将适当扩大，城市居民生活环境明显改善，随之农村居民点逐渐缩小，一个个依山傍水，山清水秀的现代化小城镇将展现在世人面前。

随着产业结构调整，作为原料产地的矿山开发速度将平稳下降，以实现矿产资源的有序开采，高效永续利用。

旅游资源全面开发利用.成为本溪21世纪经济的重要增长点。

随着现代土地管理体制建立和传统经营方式的改变，规模经营，集约利用必将促进土地资源管理步入良性循环的轨道。本溪市通过宏观土地利用结构的调整，资源结构——土地利用结构——产业结构的关系将协调发展，共同促进，形成土地利用布局合理，土地效益提高，农 业基础稳定，二、三产业蓬勃发展，城乡居民生活环境美观，旅游业发展迅速，交通便捷发达，经济快速增长的现代城市风貌。

第十三条 非农建设项目占用耕地指标。

非农建设项目用地是指城市、城镇及农村居民点建设，交通、水利、能源、军事、国防工业等非农业生产性建设所占用的土地，本溪市非农建设占地见附表4。

为了落实省级规划确定的木溪市非农建设占用耕地指标3333.3公顷，根据本溪市国民经

济发展预测，确定1997 -2010年全市非农建设占用耕地分阶段控制指标。

1.1997 - 2000年，交通建设占用耕地180.0公顷;水利建设项目占用耕地45.0公顷;电力建设占用耕地l0.0公顷;独立工矿(指本钢南芬和歪头山等大型矿山)及旅游用地占用耕地30.0公顷;城市及城镇建设占用耕地1033.2公顷。

2 .2001- 2010年，交通建设占用耕地186.7公顷，电力建设占用耕地23.3公顷;水利建设占用耕地21.7公顷;独立工矿及旅游用地占用耕地170.0公顷;城市及城镇建设占用耕地1633.4公顷。

第十四条 土地开发复垦与整理目标。

1.2000年开发耕地761.8公顷，复垦和整理耕地1171.5公顷;开发园地628.5公顷;开发林地2285.7公顷;开发牧草地2190.5公顷;开发成建设用地133.3公顷。

2.2010年开发耕地1204.9公顷，复垦整理耕地3528.5公顷;开发林地5714.3公顷;开发园地1571.8公顷;开发牧草地5476.2公顷;开发成建设用地200.0公顷。 第十五条 耕地总量动态平衡目标。

本溪市现有耕地70086.9公顷，人均耕地0.045公顷，规划期末耕地总量应控制在70086.9公顷以上，人均耕地不少于0.039公顷，本溪市各县(区)规划期内耕地总量动态平衡目标见附表2 。 第四章 土地利用结构和布局

第十六条 土地利用结构调整的原则。

1.优先安排农业用地，农业用地内部优先安排好耕地。

2.林牧渔业用地确需扩大的，应充分利用荒山、荒坡、荒水、荒滩，除改善生态环境的必要用地外，其他不得占用耕地。

3.非农建设用地应在妥善处理地面建设用地与开发利用煤炭等地卜矿产资源关系的前提下优先保障本溪市支柱产业和接续产业发展所需用地;其次必须保障城市建设和军事、国防工业、交通、水利、能源建设项目用地;其他建设用地按照产业政策安排。

4.各业建设用地以内涵挖潜集约利用为主，以提高土地有效利用率和产出率;确需扩大的应尽量占用劣地，特别应控制占用耕地和林地。 第十七条 土地利用结构和布局。

1.规划期末土地利用结构。农用地面积77877.7公顷，比重由90.6%提高到92.6%。其中，耕地70086.9公顷，占8.3%;园地14684.5公顷，比重由1.5%提高到1.8%;林地653928.7公顷，比重为77.7%保持不变;牧草地18587.8公顷，比重由0.5%增加到2.2%;水面21589.7公顷，比重为2.6%，保持不变。

建设用地面积45024.8公顷，比重由4.9%提高到5.4%。其中城镇用地规模由8048.7公顷增加到19210.6公顷，农村居民点用地由14480.8公顷减少到5328.1公顷.工矿及特殊用地由11583.9公

顷增加到12937.6公顷，比重分别由1.0%,1.7%、1.4%提高到2 .3%,0.7%、1.5%;交通用地由6009.6公顷增加到6909.7公顷，比重由0.7%提高到0.8%;水利设施用地面积由701.8公顷增加到735.1公顷，比重为0.1%，保持不变。

未利用地面积17228.4公顷，比重由4.5%下降到2 . 0 0/u ,其中末利用土地面积5741.2公顷，滩涂面积11487.2公顷，可开发利用的土地几乎大部分被开发.其中开发耕地2666.6公顷;园地2200公顷;林地8000公顷，牧草地7666.7公顷;建设用地333.3公顷(土地利用结构调整规划见附表1)。

2.宏观土地利用及布局。根据本溪市土地利用的自然、社会、经济条件和布局，坚持土地利用与国民经济协调发展和保障土地可持续发展战略的原则，采用定量与定性分析相结合的方法。在全面论证土地自然与社会经济属性的基础上，以土地利用结构和发展方向为依据，以发挥土地综合效益为核心，将本溪市由西向东划分为四个土地利用区。

（1）西部低山丘陵城镇、工矿城郊型土地利用区。本区位于本溪市西部，包括平山区、明山区、溪湖区、南芬区(不包括下马塘镇)的城市及城郊部分，地处T山山脉北部西侧，地貌类型以低山丘陵为主兼有一定数n的河谷平地，气候温和，雨量充沛，土壤以棕壤为主，兼有一 定数量的草甸土、水稻土。交通便利。区位优越，经济基础雄厚，土地产出率较高。

本区土地总面积占全市土地总面积的15.7%，林地占本区域的62.5%，居民点及工矿用地