主技术标1 - 图文(9)

尤其是各个承包单位的合同责任、工程范围、合同价格、工期要求、工程预付款和进度款的付款方式等，特别应该理清承包单位之间的连带责任关系和合同的界面划分。这样一旦发生意外事件，监理工程师就能比较容易地判断出责任的承担者，使得索赔工作能够顺利进行，并能减少建设单位的损失。

二、 投资的事中控制

1．在工程施工过程中，监理工程师必须严格按照合同规定的支付时间、支付范围、支付方法、支付程序进行工程进度款的支付。为防止施工单位高估冒算、重复计量等现象出现，当审核数额和申报数额相差较大时，可对进度款延缓支付，同时将报表退回施工单位重新编制。确定工程量时应以当月已完工程量中质量合格并经总监签字认可的分项工程量为依据。对于无相应定额子目的分项工程应参照相似的定额子目，如无相似的定额子目，则要求施工单位编制补充定额并予以审批，最后向业主提出支付工程款的意见，避免超额支付和提前支付。

2．在工程项目的施工过程中，监理工程师应严格控制工程变更。对设计或业主提出的每一项工程变更，都须进行经济核算，计算出投资额的变化幅度，并向业主提出是否变更的参考意见，严禁通过设计变更扩大建设规模、提高建设标准。如属必须变更的项目，对变更价格的控制应遵循价格合理确定的原则：

3．对于大型设备、主要材料的价格进行控制也是投资事中控制的重点。在项目施工过程中应要求施工单位对进口材料及特

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种材料先报价后采购，报价经建设单位、投资控制人员批准确认后方可进行采购。

4．投资控制还应与工程质量控制协调一致。施工过程中应严格约束施工单位按照图纸和技术规范中写明的试验项目、材料性能、施工要求和允许精度等有关规定进行施工，严格把好质量关；依据合同条款的有关规定对工程质量进行监督与控制，及时记录有关隐蔽部分的材料品种、数量、规格、尺寸和施工质量情况，确保投资控制工作的准确性。

三、 投资的事后控制

1．在工程项目的实施过程中，不可避免地会产生各类索赔事件。索赔的种类甚多，通常有地质条件变化引起的索赔；工期变更引起的索赔；施工图拖延或差错引起的索赔；业主拖延付款引起的索赔；不可抗力引起的索赔；暂停施工引起的索赔等。当索赔发生后，监理工程师必须依据合同条款及时对索赔事件进行索赔证据的收集和分析，在公正的立场上确定索赔事件的责任者，审查索赔费用的合理性，在合同规定的期限内及时提出索赔事件的处理报告，以减少业主的损失。

2．工程竣工验收后，投资控制的重点是及时对设计工程价款的各类资料进行分类整理，如隐蔽工程的资料、设计变更和现场签证的资料，索赔处理的资料，甲供材料的资料，各类材料的规格、品牌、价格资料，各种特殊工艺的资料等，并配合业主对施工单位提供的结算进行初步审核，及时提出初审报告供业主参

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考。

3．工程竣工验收并交付使用后，监理工程师仍应及时对合同中的工程保修费用进行控制。某些质量问题在竣工验收时往往不会暴露出来，而在使用一段时间后才会出现各种问题。因此，当保修期内出现质量问题，监理工程师必须及时对质量问题进行调查，正确作出责任界定，根据造成质量问题的原因及返修的内容，控制好质量保修金的使用。 第二节 投资控制的措施

为实现造价控制目标，项目监理部首先要采取组织措施，做好合同价的控制。同时下大力气做好工程变更即新增工程费、材料设备的价差和索赔的处理上。同时要进一步挖掘优化设计的潜力，高水平地审查施工图设计文件，避免设计差错导致返工，引发造价增加。

一、组织措施

1．公司造价咨询部与现场项目监理部为本工程联合组建一个专业齐全、水平较高的造价控制小组。由项目总监任组长，造价工程师具体负责。该小组在项目总监的统一领导下，为本工程全过程服务。

2．分阶段编制造价控制计划和详细的工作流程图。 二、经济措施

1．编制资金使用计划，确定、分解造价控制目标。 2．进行工程计量。

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①计量、支付必须按规定程序，按施工合同约定进行； ②计量坚持会同承包单位到现场实测实量，避免计量不准或超量计量引发超量支付；

③建立计量、支付台帐，避免重复计量、重复支付； ④未经监理工程师验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理工程师应拒绝计量支付。

⑤要注意按合同规定的付款比例支付，要按约定抵扣各种款项。

3．复核工程付款帐单，签发付款证书。

4．在施工过程中进行跟踪监控，定期进行实际支付值与目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施。

5．阶段性进行影响造价因素的预测，对可能出现的风险，分析、研究对策，并及时报告建设单位。

三、技术措施

1．对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。 对本工程的设计变更要严格控制，特别要预防在施工安装过程因设计变更而降低工程费用，总承包单位追求高利润。因此，更应严格按经批准的施工图来施工，对影响工艺且必须变更的事项，要和建设单位认真研究后，才能批准按设计变更执行。

①无论那一方提出的变更，都需经总监理工程师审查。总监理工程师应从造价、项目的使用功能要求、质量、工期的综合分

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析与建设单位沟通，能不变更的尺量不变更；严禁超规模、超标准的设计变更，以免造价失控；

②如非变更不可的，应征得建设单位同意择优选用，由建设单位转交设计单位编制设计文件，并经设计单位、建设单位、承包单位、总监理工程师共同签认，由总监理工程师下达变更指令，承包单位方可施工；

③具体操作时，应坚持先定价款后施工的程序；

④在总监理工程师款签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，现场项目监理部不予计量。

2．继续寻找通过改进设计挖潜节约造价的可能性。 3．审核承包人编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。

四、合同措施

1．做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更发生的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。

处理工程造价分歧的焦点、难点往往发生在索赔上。因此监理工程师应密切关注施工现场可能发生的索赔诱因，制定相应的措施，尽量减少索赔事件的发生，杜绝不合理的索赔，一旦发生索赔事件应公正地给以处理。

专业监理工程师应在熟悉施工合同、掌握施工图纸、了解工

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