中部崛起视野中的中东部互动发展与经济合作研究MPA学位论文 - 图(3)

来源：网络收集时间：2026-09-08

导读：第1章引言站群进行研究，也有从行政管理角度上对政府网站群进行研究，并且有一些地区进行了实践，总的来说，国内在政府网站群理论研究和实践经验上都有了一定基� � 1.3 研究的方法和思路 1.3.1 研究的方法政府网

第1章引言

站群进行研究，也有从行政管理角度上对政府网站群进行研究，并且有一些地区进行了实践，总的来说，国内在政府网站群理论研究和实践经验上都有了一定基础。

1.3 研究的方法和思路

1.3.1 研究的方法

政府网站群建设和管理研究包括理论研究和实证研究两大部分，理论研究主要是通过大量的文献阅读和理论学习，在概括国内外学者研究的基础上，结合南昌市政府网站群建设和管理的实际情况，研究政府网站群建设和管理内容和方法。实证研究主要是通过调查和有关部门提供的政府网站材料所获取的信息数据进行分析，为理论研究提供真实的基础数据。主要有：

1、文献阅读：查询大量的相关资料，包括国内外相关著作、期刊论文、会议论文、报刊资料、网络文章等，搜集所需的信息和材料。

2、理论研究：理论研究是本论文的基础，贯穿论文的始终，对论文的研究起指导作用。主要用到电子政务基本理论、政府网站发展理论、政府网站群的理论等。

3、专家访谈：通过同我市政府网站工作者进行访谈，到各单位调研，以求能从多角度、全方位掌握各方面人员对政府网站群建设和管理的看法，从而为本论文的撰写提供真实可靠的资料来源。

4、比较研究、标杆研究：通过网上对国内外优秀政府网站群的访问、观察，了解网站群建设和管理的模式，借鉴相关经验，从而更好地提出促进政府网站群建设和管理的对策和建议。

5、跨学科研究：从行政学、管理学、信息技术学等角度对政府网站群的进行研究和分析，以使本课题的研究成果更为全面。

1.3.2 研究的思路

本文将按照“研究现状——提出问题——分析问题——解决问题”的分析路线进行研究。研究的技术路线是：文献阅读——社会调研——搜集整理资料

第1章引言

进行加工处理——运用理论分析对资料进行分析研究——得出结论。

第2章政府网站群建设与管理的理论及现状

2.1政府网站群建设与管理的理论

2.1.1 相关概念与定义

随着通信技术、计算机网络、互联网技术的飞速发展，全球逐渐步入信息化时代，人们的工作生活方式发生了重大转变，数字化、信息化、智能化的网络技术已经成为人们工作生活必不可少的重要工具。在商务、社会、经济信息化的发展进程中，政府公共管理和服务，既面临了机遇，也面临了挑战。一方面，为了顺应信息化社会的发展潮流，政府部门要加快管理办公系统的建设，推进信息化、自动化、智能化、网络化系统的建设；另一方面，为了满足民主化、公开化、信息化的需求，顺应经济和社会发展的趋势，要加快政府职能转变的步伐，不断向网络化、智能化、数字化和信息化的方向迈进，不断提升政府的服务水平，树立良好的形象。基于数据交换、数字信息、互联网等技术的系统，能够有效提高政府工作效率，降低行政成本，加快政府职能转变的步伐，充分发挥政府的职能作用，更好的为人民服务。

目前，由于政府网站群是基于电子政务等概念发展而来，关于政府网站群相关的概念与定义较多，容易混淆，本文先厘清一些基本概念与定义。 1、电子政务。以公共服务的透明化、规范化、优质化、立体化和高效化为主要目标，包括所有政务活动过程，以数字传输、互联网技术为基础，是一套虚拟的政府服务系统，能够全天候、随时随地的提供完善的服务。

2、电子政府。与传统政府模式相比，电子政府是一种网络虚拟政府，重组和优化政府体系框架和操作流程，以政府门户网站为表现形式，由电子化、高效化、精简化的机构团队支撑和运营网站。

3、公共服务。公共服务是相对于私人服务而言，起源于传统公共行政学对公共产品的研究。传统公共行政学认为公共服务是政府提供公共产品的副产品，是从属于公共产品的。因此，公共服务被定义为提供公共产品的服务形式。

4、政府网站：“是指国家行政机关在互联网上建立的履行职能、面向社会

第2章政府网站群建设与管理的理论及现状

提供公共服务的官方网站”6。其中分为政府门户网站和政府部门网站，政府门户网站是指一级政府或垂直管理部门在所属机构（部分下级政府）或下属机构网站发展的基础上建立起来的跨部门、跨区域的网上平台。政府部门网站是政府所属部门或下级政府建立或拥有的网站，其基本特点是重点提供与本部门或本级政府有关的信息，仅处理本部门或本级政府职权范围内的业务。

5、政府网站群：不是简单指一群政府网站，是若干个网站的集合。包括：一个中心主站，即政府门户网站；若干个基础支撑平台，如下级政府门户网站、部门网站等。信息可以实现基于特定权限共享呈送的，形成的统一管理、统一规划、统一平台、统一标准的互联互通的政府网站体系。以南昌市政府网站群为例，是指以中国南昌门户网站为中心主站、各县（区）、开发区、市直各部门为子站的集合。

2.1.2政府网站群的功能和服务

中心网站直接展现了政府网站群的形象，以用户为中心合理制定服务和信息规范，根据网站建设的规模、数量和用户群，各级政府要准确定位服务对象，合理组织和规划服务信息，以服务对象的生命周期为基础，保证服务资源和所需信息能够被用户快速、准确、便捷的定位，提升政府网站的用户体验。政府门户网站群以用户为核心，服务对象定位为企业和居民，要不断调整和优化政府与居民的交互模式，推动公共服务和信息平台向电子化、信息化、数字化方向发展，以生命周期为根本原则，不断调整和完善政府门户网站群的建设。

“政府网站群作为一个向公众提供服务的公开平台，其核心功能包括三个方面：政府信息公开、公众在线办事、政府与公众的交流互动”7。但这些功能的实现有赖于有效的内容供应。具体而言，根据不同的服务对象，内容主要分为如下三类。

1、针对公民的信息公开、在线办事与互动参与

此处的公民具有国际性，包括本国公民，也包括外国公民。网站具体内容既包括政府单向主动提供的各种公开信息，也包括政府与公民双方互动性的各种信息公开、在线办事与交流。

(1)政府单向主动的信息公开。一是关于政府既定的静态信息，主要包括职

李志更、秦浩，.政府网站构建与维护[M]，北京，中国人事出版社，2011年1月，第30页。 7赵天希，政府门户网站[M]，北京，高等教育出版社，2006年，第35页。.

第2章政府网站群建设与管理的理论及现状

能职责、机构与人员、地址与联络方式、业务范围与办事程序、发展规划与计划、统计与公报、出版物、政策法律法规等。对于政府门户网站而言，还要公开国家或地区的概况信息，主要包括本地区自然地理位置与地形地貌、行政区划、自然资源、气象以及地方史志、民族民俗风情、名胜古迹、经济实力、经济结构与基本布局、科技发展、重点企业、在建项目以及社会人口结构、文化娱乐、教育保障等。二是关于政府工作的动态过程信息，主要有婚姻登记、计划生育、户籍(国籍、居住) 、出入境、兵役、住房、公用事业、教育、文化、民主参与、就业、社会保障、交通、纳税等各方面的动态过程信息。 (2)政府与公民双向互动的信息公开、往线办理与互动参与交流。一是政府与公民的互动，如关于决策咨询以及各种登记、注 …… 此处隐藏：1835字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……

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