论安全生产管理在市政工程中的重要性（论文） - 图文(5)

论安全生产管理在市政工程中的重要性

看出，企业负责人往往只要经济效益，忽视甚至不要安全生产，他们没有意识到这是一种严重侵犯人权的违法行为，没有意识到它所产生的法律后果。

所以规范各方主体的安全行为，避免安全管理过程的失控。必须将各方主体纳入在内，缺一不可。

3.3 改善市政工程施工管理的对策及建议

3.3.1 建立完善培训体系，全面提高施工人员的综合素质

施工人员的素质直接关系到工程质量高低，首先，市政工程的建设单位和施工人员要具备一定的知识和经验。初次承揽市政工程建设的施工单位和个人要进行完整的岗前培训，还要对承揽工程和施工队的实际情况有所了解。包括技术力量、设备情况、资金情况等。因此，市政工程各参建责任主体的首要任务就是建立良好的质保体系，培养一批业务素质高、操作能力强的从业人员，同时做到自控落实、监管到位，使工程质量和安全得到保证。

3.3.2 加强市政附属工程施工

主体市政工程质量控制固然重要，附属工程同样不容忽视，要想打造市政精品工程，就要在细化附属工程方面下工夫。针对质量和安全通病和容易忽视的质量和安全问题制定相应的对策和技术处理措施,提高附属工程施工技术水平，确保工程质量和安全，以达到市政工程整体性、协调性和实用性之目标。 3.3.3 对易发事故重点监测控制

对于一些易发事故点，如高压电线和煤气管线地段，施工单位应该格外注意，要根据不同地段，有针对性地制定施工措施和意外事故发生后的应急预案，以确保沟槽和基坑施工安全。隧道工程、桥梁工程和地下通道工程施工，施工条件复杂、技术含量高，施工企业就以高空安全作业和吊、安装运输安全，以及机械操作和桩基础施工安全为自控重点。施工企业对待这些工程要制定详细的安全施工方案，保证建筑物的结构安全，确保施工安全和质量的双丰收。 3.3.4 严控监理机制

首先，工程监理要本着透明制度，监理单位要有明确的健全工程质量监督的告知制度，变事后处罚模式为事先的服务模式，有机结合服务和执法。监督运行体制要坚持“事物监督”与“行为监督”相结合原则，监督范围不止局限在单一实物，而是要渗透到工程建设的各个方面。目前的监督方式多采用定期日常监督，应增加随机检查的次数和频率。政府和职能部门必须指派专人负责，实施项目法人责任制。这样可以有效避免无人问津，多头管理，无处问责的尴尬局面。由于市政工程是一项涉及专业知识面广的综合性工程,其质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，而一般的专业人员只精

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于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，所以要加强培训，培养知识技能全面的监理人才。

在市政工程施工过程中，努力的完善管理体制，强化安全施工意识，明确安全施工管理责任，组织安全施工管理队伍，使安全管理工作做到科学规范。同时落实施工现场安全防护措施，促使施工现场的人员以及机械设备处于稳定的状态。坚持安全生产与工程质量工期的统筹协调，在施工过程中时刻保持安全生产施工意识，对于市政工程施工的顺利进行具有重要的意义。

经过这几年的努力，市政工程安全形势不断往好的方向发展。根据作者所在浙江省

宁波市披露的消息来看，2015年市政工程安全隐患数量较2014年有明显下降。2015年度开展各类检查683次，其中市政工程项目检查387次，轨道交通工程项目296次，参加检查人员1718人次，发现各类安全隐患1380条，整改率100%，签发限期整改通知书148份，停工整改通知书17份。2015年度与2014年度安全隐患对比情况如图一、图二、图三以及表1所示。

图一 2015年度与2014年度安全隐患总数量对比图

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图二 2015年度各类安全隐患比例图

图三 2015年度各季度安全隐患对照图

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2015年第一季度 安全 管理 74 32 95 24 84 21 83 24 336 24 434 26 施 工 用 电 19 8 51 13 41 10 35 10 146 11 156 9 安 全 防 护 58 25 111 29 101 25 60 17 330 24 374 25 文 明 标 化 30 13 52 13 110 27 106 30 298 22 343 18 消 防 安 全 14 6 21 5 11 3 14 4 60 4 56 3 深 基 坑 3 1 5 1 13 3 5 1 26 2 51 3 模 板 支 架 16 7 22 6 21 5 18 5 77 6 114 7 起重 吊装 5 2 10 3 9 2 7 2 31 2 80 5 高 处 作 业 6 3 13 3 12 3 7 2 38 3 50 3 其 他 5 2 10 3 7 2 16 5 38 3 39 2 总 计 230 100 390 100 409 100 351 100 1380 100 1698 100 数量 比例（%） 数量 比例（%） 数量 比例（%） 数量 比例（%） 数量 比例（%） 数量 比例（%） 2015年第二季度 2015年第三季度 2015年第四季度 2015年度总数 2014年度总数 表1 2015年各季度安全隐患统计表

2015年度排查安全隐患总数为1380条，同比2014年度安全隐患数量减少19%。2015年度安全形势基本可控。

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4 对市政工程安全生产管理方式创新的思考

4.1 创新和完善安全生产各项制度

按照《安全生产许可证条例》建立施工企业安全生产许可证制度,促使企业重视安全生产硬、软件的建设,提高安全防护水平。建立施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全员三类管理人员的考核制度,提高他们的安全知识水平和管理能力。建立特种作业人员操作备案制度、施工起重机械使用登记制度、生产事故报告制度,建立农民工意外伤害保险制度,营造一个安全生产的良好环境。

改变过去告知性定期安全检查方式，转变为以安全巡查和随机抽查为主。检查的重点为企业安全生产责任制的建立和落实情况，督促企业建立健全安全生产保证体系，加强安全自控。企业的安全员应与项目经理无经济关系，其工资由公司直接发放，保证安全员独立行使职责。对施工现场要组成企业、监理、监督三层“控制网”。要健全重大安全事故报告和信息处罚系统，向社会公布安全生产不良记录，加大安全生产社会监督力度。

建立安全生产投入长效机制。为保证施工安全经费，建议允许施工企业在工程量清单投标报价中，将安全作业环境和安全施工措施费、意外伤害保险费，按照合理的标准单列，不进入竞标范围，以落实施工企业对安全生产的投入。

进一步完善建筑劳务安全生产培训教育基础建设。企业要对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全教育培训，强化对一线施工人员尤其是农民工的安全培训教育，提高农民工安全操作基本技能及安全防护救护意识。

抓好科技创新，鼓励企业加大安全生产的科技投入。通过政府引导与市场导向相结合，研究建立安全生产科技开发的激励机制，鼓励施工企业加大对安全生产的投入，推广安全适用、先进可靠的施工工艺和设备，淘汰落后的工艺设备。

建立施工生产应急救援体系。行政主管部门应制定本地建筑业重大生产安全事故应急救援预案，增强本地建筑业安全生产事故的抢险救援能力。施工企业要制定本企业和项目施工现场的应急救援预案，建立应急救援组织或设置应急救援人员，配备设备、器材，并定期演练，以应对重大事故的发生，把灾害损失降到最低限度。

4.2 创新市政工程安全的检查监管模式

为了顺应经济市场 …… 此处隐藏：1405字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……