论安全生产管理在市政工程中的重要性（论文） - 图文(3)

论安全生产管理在市政工程中的重要性

从通报来看，安全生产事故中占了很大的比重的是高处坠落和物体打击，而这其中有很大一部分原因是安全保护措施没有按照要求做到位，我们很多施工企业缺少对施工人员的岗前安全培训，对三级安全教育不重视，往往最后导致了严重的后果。

2.2 安全生产对个人的重要性

人是生产活动中的主体，无论是从科学技术生产力并不发达的旧时期，还是如今科学技术生产力有了很大提高的当今社会，人一直体现着重要的作用。而安全事故一旦发生，必将会使人受到伤害，轻者受伤，重者丧命。随着我国计划生育政策的深入实施，独生子女将成为我国今后一个时期的主要劳动力。这些人一旦发生伤亡事故和职业病，至少要影响三个家庭的正常生活，即使实行高额赔偿抚恤政策，也很难消除人们的悲痛和愤慨。因而安全事故一旦发生必将给个人、家庭带来巨大的伤害。

2007年8月13日，在湖南凤凰县的全长328.45米，桥型为等截面悬链线空腹式无铰拱石拱桥—堤溪沱江大桥，发生了特别重大坍塌事故。造成64人死亡，4人重伤，18人轻伤，经济损失3974.7万元(见下图)。

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后经调查取证后得出事故发生的直接原因为大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上施工荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3m至4m宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。

间接原因有(1)施工单位方面的原因。施工单位严重违反工程建设质量和安全生产的法律法规及技术标准，施工质量控制不力，现场管理混乱。

一是项目经理部未经设计单位同意，擅自与业主商议变更原主拱圈施工方案，未严格按照设计要求的主拱圈砌筑方式进行施工。二是未配备专职的质量监督员和安全员，未认真整改落实监理单位多次指出的严重工程质量和安全生产隐患；三是倒排工期赶进度，连续施工主拱圈、横墙、腹拱、侧墙，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业，降低了砌体的整体性和强度。四是技术力量薄弱，现场管理混乱。五是道路七公司未按规定履行质量和安全管理职责。没有专门的安全生产管理机构。六是湖南路桥建设集团公司对工程施工安全质量工作监管不力。

（2）建设单位方面的原因。建设单位严重违反建设工程管理的有关规定，项目管理混乱。

一是对发现的施工质量不符合规范、施工材料不符合要求等问题，未认真督促整改。二是未经设计单位同意，擅自与施工单位商议变更原主拱圈设计施工方案。三是未能加强对工程施工、监理、安全等环节的监督检查，对检查中发现的工程质量问题未认真督促纠正；发现施工单位选用的施工材料不符合设计要求、施工人员未经培训等问题后未认真督促整改；发现监理人员资格不符合要求后也未采取任何措施。

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（3）监理单位方面的原团。监理单位违反有关规定，未能依法履行工程监理职责。 （4）勘察设计单位方面的原因。勘察设计单位工作不到位。违规将地质勘察项目分包给个人，前期地质勘察工作不细，设计深度不够，施工现场设计服务不到位、设计交底不够。

（5）质量监督部门对大桥工程的质量监管严重失职。

（6）湘西州、凤凰县两级政府和有关部门及省有关部门对工程建设立项审批、招投标、质量和安全生产等方面的工作监管不力，对下属单位要求不严，管理不到位。

此事件最后被定性为一起生产安全责任事故。根据国务院常务会议的决定，湖南省有关部门已将对事故发生负有直接责任、涉嫌犯罪的湘西自治州公路局局长兼凤大公司董事长胡东升、总工程师兼凤大公司总经理游兴富和湘西自治州交通局副局长王伟波等24人移送司法机关依法追究刑事责任。

对事故发生负有责任的湖南省交通厅、湘西自治州政府相关负责人，省、州公路局和省路桥集团公司以及设计、监理、质监等单位的32名责任人给予了相应的政纪、党纪处分。

另外，湘西自治州原州长、州委原副书记杜崇烟对事故发生负有重要领导责任，因其他违纪违法问题已被湖南省纪委立案，将连同此案一并处理。对事故责任单位及主要负责人依照有关法律法规给予了经济等其他方面的严厉处罚。

这是中国桥梁建设历史上具有深远影响的一次工程安全生产责任事故，这对中国工程界来说是一次惨痛的教训。

另外2015年6月12日，河南省郑州市龙翔二街DN600给水管道过东风渠工程发生沟槽坍塌事故，造成3名施工人员死亡。该工程建设单位是郑州市自来水投资控股有限公司；施工单位是郑州市自来水工程公司；监理单位是河南绿洲工程监理有限公司。经查该工程未办理施工许可及安全监督手续。事故至今尚未结案。

近年来国内众多的安全事故都造成了人员的伤亡，给个人家庭带去了无尽的痛苦。

2.3 安全生产对企业的重要性

人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”对于一个企业来说，正确理解与掌握安全与生产的辩证关系，反对只见局部、不见整体，只见树木、不见森林，把安全与生产完全割裂开来的片面的孤立的观点，这一点儿是非常重要的。就企业而言，经济效益是中心，这是企业安全与效益的关系。安全与效益的关系是全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一。事实上，一个企业安全生产如何，必然会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理，这本身就是直接经济效益上的损失，效益上的损失。此外，

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由于工亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，工作难以进行，这也是无法估量的损失。以及企业安全事故的发生，会直接影响到企业在外的形象，影响人们对此企业的印象！这也是一笔无法估计的损失！由此可见，安全是提高经济效益的前提和基础，没有安全就没有效益。但是也应看到，安全毕竟不等于效益，经济效益就能提高。事实证明效益与安全是企业的两项根本性任务。企业领导必须坚持两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。摆不正两者之间的关系，效益一时上去了，安全方面出了问题，也会前功尽弃；只抓安全，不抓效益提高，企业没有经济实力，安全投入便无法保证，安全自然也无从谈起。

2008年11月15日下午3时15分，正在施工的杭州地铁湘湖站北2基坑现场发生大面积坍塌事故，造成21人死亡，24人受伤。直接经济损失4961万元（见下图）。

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事故发生后，国家安全监管总局、住房和城乡建设部成立了事故调查指导小组，形成了《杭州地铁湘湖站“11·15”基坑坍塌事故技术分析报告》以及《岩土工程勘察调查分析》等9项专项调查分析报告。在此基础上，又专门组织国内相关权威专家，对《杭州地铁湘湖站“11·15”基坑坍塌事故技术分析报告》进行了评审。

现查明，杭州地铁湘湖站北2基坑坍塌，是由于参与项目建设及管理的中国中铁股份有限公司所属中铁四局集团第六工程有限公司，安徽中铁四局设计研究院，浙江大合建设工程检测有限公司，浙江省地矿勘察院，北 …… 此处隐藏：1742字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……