论安全生产管理在市政工程中的重要性（论文） - 图文(2)

论安全生产管理在市政工程中的重要性

1.2.4 一些建设单位履行建设程序不到位

未办理施工许可证擅自要求施工单位开工建设；将部分专业工程肢解发包；工程建设资金没有到位，出现工程承包单位带资垫资等现象比较突出。

1.2.5 工程监理企业职责不到位

部分监理企业没有认真履行法律、法规要求的安全职责，未起到应有的安全管理和监理作用。安排同一总监多个工程任职，造成施工现场总监长期缺位，对安全生产隐患不能及时做出应有处理；现场专业监理岗位人员配备不足，且相关人员业务水平不高，责任心不强；施工现场存在的严重安全隐患没有及时制止施工单位停止施工或报告建设单位和建设行政主管部门。

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2 安全生产的重要性

2.1 安全与生产的关系

“安全第一”是一个永恒的主题。企业只有安全的发展才是健康的发展、和谐的发展。因此，抓好安全工作，尤为重要。

安全与生产是相互依存的关系。施工过程中必须保证安全，不安全就不能生产。正确理解与掌握安全与生产的辩证关系，反对只见局部、不见整体，只见树木、不见森林，把安全与生产完全割裂开来的片面的孤立的观点。安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。

“安全责任重于泰山”其意义重大不言而喻。安全是企业发展的保证，安全是家庭幸福的基石，安全是社会和谐的源泉。安全是我们每一位员工所担负的历史使命，只有不辱使命，我们的生活才会更加美好，更加幸福。安全事故一旦发生，必将令个人、企业以及国家蒙受巨大的损失。

根据国家住建部发布的《2015年房屋市政工程生产安全事故情况通报》数据，2015年总体情况，全国共发生房屋市政工程生产安全事故442起、死亡554人，比去年同期事故起数减少80起、死亡人数减少94人（见图1、图2），同比分别下降15.33%和14.51%。 2015年，全国有32个地区发生房屋市政工程生产安全事故，其中有10个地区的死亡人数同比上升。

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2015年较大事故情况，全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故22起、死亡85人，比去年同期事故起数减少7起、死亡人数减少20人（见图3、图4），同比分别下降24.14%和19.05%，未发生重大及以上事故。

2015年，全国有17个地区发生房屋市政工程生产安全较大事故。其中广东、四川、江苏、广西、陕西各发生2起，云南、西藏、河北、天津、山东、新疆兵团、湖北、河南、贵州、甘肃、青海、宁夏各发生1起。

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2015年，房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高处坠落事故235起，占总数的53.17%；物体打击事故66起，占总数的14.93%；坍塌事故59起，占总数的13.35%；起重伤害事故32起，占总数的7.24%；机械伤害、触电、车辆伤害、中毒和窒息等其他事故50起，占总数的11.31%（见图5）。

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2015年，共发生22起较大事故，其中土方坍塌事故8起，死亡25人，分别占较大事故总数的36.36%和29.41%；模板支撑体系坍塌事故6起，死亡32人，分别占较大事故总数的27.27%和37.65%；起重机械伤害事故4起，死亡15人，分别占较大事故总数的18.18%和17.65%；钢结构坍塌事故1起，死亡4人，分别占较大事故总数的4.55%和4.71%；外脚手架坍塌事故1起，死亡3人，分别占较大事故总数的4.55%和3.53%；气体中毒事故1起，死亡3人，分别占较大事故总数的4.55%和3.53%；吊篮坠落事故1起，死亡3人，分别占较大事故总数的4.55%和3.53%（见图6）。

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