国外保护古城案例汇总

国外是如何保护古城的？

国际上历史文化遗产的保护工作有一个发展认识的过程，从开始保护建筑艺术珍品，如宫殿、教堂、官邸等发展到保护历史上普通人生活的一般建筑，如住宅、作坊等。以后又从这些单个的文物建筑发展到保护周围的历史环境，发展到保护成片的历史街区。

历史街区保护的概念是20世纪60年代形成的，第二次世界大战以后，经过一段恢复，经济复苏，农村人口拥入城市，开始了大规模的住宅建设，当时普遍的做法是拆掉老城区，拓宽马路，盖起新楼房。但是不久人们发现，这样做的结果是建筑改善了，环境恶化了。推土机随地改变着城镇的面貌，若干文物建筑可能被保存，但历史环境被破坏，城镇历史联系被割断，特色在消失。人们意识到，除了保护文物建筑之外，还应保存一些成片的历史街区，保有历史记忆，保存城镇历史的连续性。在历史街区内，单看这里的每一栋建筑，其价值可能尚不足以作为文物加以保护，但它们加在一起形成的整体面貌却能反映出城镇历史风貌的特点，从而使价值得到了升华。

最早立法保护的是法国，1962年颁布了《马尔罗法》，该法规定将有价值的历史街区划定为“历史保护区”，制定保护和利用的规划，纳入城市规划的严格管理。保护区内的建筑物不得任意拆除，维修、改建要经过“国家建筑师”的指导，符合要求的修整可以得到国家的资助，并享受若干减免税的优惠。现在全法国有国家级的保护区92处，地方各级保护区几百处。由于这里保护的对象是一片有生命的，正在使用的街区，所以它的保护政策和保护文物有很大区别。以里昂的保护区为例， 1964年被定为国家级的“历史保护区”，区内有250栋文物建筑，还有16世纪到19世纪各时期的许多古老街巷。政府的工作主要是整修住房和改善交通。对二十世纪初建造的工人住宅，要求原样整修，保存其外表，但内部加建厨房、卫生间，改善条件使居民可以继续居住。对老城区的交通，必须有个明确的观点，即道路建设和交通需求永远是矛盾的，而且前者永远赶不上后者。所以他们的规划思想不是拓宽城内道路，引车入城，而是在外围

修环路、截流外来交通，只有居住在老城的人才可以开车入城，当然还要辅以改善公共交通，改善交通管理等措施。

英国在1967年颁发《城市文明法》，规定要保护“有特殊建筑艺术和历史特征”的地区。首先考虑的是地区的“群体价值”，包括了建筑群体、户外空间、街道形式，以至古都等。保护区的规模大小不等，有古都中心区、广场，还有传统居住区，街道及村庄等。

《城市文明法》的名称耐人寻味，原文直译是“有关市民舒适，愉悦的法律。”他们把保护历史街区，保护历史环境也当成使市民精神愉悦、心情舒适的必要条件，这种认识不是值得我们深思的吗？

这个法令规定城市规划部门要制定保护规划，提出保护要求。保护区内的建筑不能任意拆除，要事先提出申请，市政当局8周内答复，必要时当局可估价收买。区内新建改建要事先报送详细方案，其设计要符合该地区的风貌特点。法令还规定了不鼓励在这类地区搞各种形式的再开发。由于有这些特殊的保护要求，所以其他有关建设的法律规定的日照、防火、建筑密度等要求在保护区内可以适当灵活掌握。

现在全英国有保护区约9000个，许多历史古城有相当多的保护区。伦敦的威斯敏斯特区就有51个保护区，占了该区面积的70％。爱丁堡有保护区18个，占了老城面积的90％。

日本，在1975年修订《文化财保存法》，增加了保护“传统建筑群”的内容。法律规定，“传统建筑集中，与周围环境一体，形成了历史风貌的地区”应定为“传统建筑群保护地区”加以保护，先由地方城市规划部门通过城市规划确定保护范围，然后制定地方的保存条例。国家择其价值较高者定为“重要的传统建筑群保存地区”。现全国共有47处，有800处还在实施调查。这项制度的建立是由市民自下而上推动的，有的是为了推动旅游观光振兴经济，有的是为了保护历史建筑待其升值，当然更多的还是认识到历史环境的价值自觉呼吁保护。他们认为保护生态环境，只影响到的肌体，保护历史环境却涉及人的心灵，所以这是现代化过程中更为重要的内容。50—60年代的建设高潮中，人们普遍的观念是“拆旧建新”，当

时的《文化财保存法》只保护了星星点点的文物，成片的历史街区却无法得到保护。所以有市民及学者推动地方政府制定了地方保护条例，以后又促成了《文化财保存法》的修改。

修改后的法律规定“传统群保存地区”中一切新建、扩建、改建及改变地形地貌、砍树等都要经过批准，要由城市规划部门做保护规划，确定保护的对象。要列出保护的详细清单。包括构成整体历史风貌的各种要素要制定保护整修的计划，对“传统建筑”进行原样修整，对非“传统建筑”要进行改建或整饰，对有些严重影响风貌的要改造或拆除重建。规划还要做出改善基础设施，治理环境、消防安全、旅游、展示、交流、停车等方面的有关措施计划。

法令规定了资金补助的办法，中央政府和地方政府各出资50％，用于补助住户对传统建筑外部的修整费用，每年每个保护区可以有6—8户得到补助，每户可得修整费用的50％—80％，这是一个逐步整治的计划。

到了1987年，“国际古建遗址理事会”通过了《华盛顿宪章》，全称为“保护城镇历史地区的国际宪章”，重点讲的是城镇历史地段的保护。这里所谓的“历史地段”是指“城镇中具有历史意义的大小地区，包括城镇的古老中心区或其他保存着历史风貌的地区”。“它们不仅可以作为历史的见证，而且体现了城镇传统文化的价值。”

文件列举了“历史地段”中应该保护的五项内容：1、地段和街道的格局和空间形式；2、建筑物和绿化、旷地的空间关系；3、历史性建筑的内外面貌，包括体量、形式、建筑风材料、色彩、建筑装饰等；4、地段与周围环境的关系，包括与自然和人工环境的关系；5、该地段历史上的功能和作用。

关于保护的原则和方法，文件强调如下几个方面：

1、保护工作必须是城镇经济社会发展政策和各层次计划的组成部分。2、要鼓励居民积极参与。3、要制定专门的保护规划，确定保护对象，并要用法律、行政、经济等多种手段保护规划的实施。4、要精心建设和改善地段内的基础设施，改善居民住房条件，适应现代化生活的需要。5、要控制汽车交通，在城市规划中拓宽汽车干道时，不得穿越历史地段。6、要有计划地建设停车场，并注意不得破坏历史建筑和它的环境。7、在历史地段安排新建筑的功能要符合传统的特色，不否定建造现代建筑，但新的建筑在布局、体量、尺度、色彩等方面要与传统特色相协调。

至此，国际上保护历史地段的概念基本确定了，它的做法至今仍为各国所认可。

国外城市及我国香港旧区改造经验

经典案例：

1．美国纽约：社区企业家模式

开始于1954年的美国旧城改造是通过地方有关机构和大量联邦政府的补贴来筹集改造资金的。该模式偏向于以市场调节为主。据1973年公布的统计资料表明，截至计划终止时，在1000平方英里的城市土地上实施了2000多个更新项目，拆除了60万左右的单元房屋，搬迁了200万居住人口。继而，在同样的土地上25万单元新房屋拔地而起，另有约1．2亿平方英尺公寓和2．24亿平方英尺商业面积也建于此类土地上。

2．英国伦敦：功能提升模式

英国旧改的资金筹集模式是一种基金模式，通过各方进行公开竞投发放运作。20世纪90年代，“城市挑战计 …… 此处隐藏：1410字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……