广西农产品加工业发展“十二五”规划(10)

将红木产业引向“高品位、精深加工”，打造中国最大红木产销集散地，打造中国红木家具、红木工艺品的进出口基地和加工销售中心。

第五章 主要任务

一、加强农产品加工原料基地建设

从我区资源现状和产业发展基础实际出发，按照区域化布局、专业化生产、标准化管理的发展思路，充分发挥区域资源优势，重点加大粮食、蔗糖、现代中药、果蔬、畜禽、水产品等产业的整合力度，建设一批符合国家食品、药品安全标准的加工原料基地。基地发展的方向是大力推广良种良法，发展有机农业和绿色农业，生产无公害产品，为农产品加工企业提供安全、优质的加工原料。引导有条件的企业采取股权置换、境外上市等方式开展跨国投资经营，到国外布点建厂，建设农产品加工原料基地，增强原料保障能力。

二、加快农产品加工产业向园区集聚

依托优势、特色农业产业带，大力发展农产品产地初加工，引导农产品加工企业向产区延伸，促进农产品就地加工转化。加强农产品产地初加工技术的引进、研发、储备、筛选和示范推广。根据不同区域、不同产业发展情况，整合和规范发展各类农产品加工产业集聚园区，加快实现加工园区化、园区产业化、产业集— 42 —

聚化。引导产业园区准确定位，突出特色，延长产业链条，发挥辐射带动作用，形成大中小企业协作配套的发展格局。

三、做大做强农产品加工龙头企业

要引导发展产业集群，鼓励龙头企业盘活存量资本，整合资源，开展跨区域、跨行业、跨所有制的整合、兼并、重组、参股和联合，组建产业集团，提高产业集中度。提升龙头企业的研发能力和技术装备水平，大力发展农产品精深加工。鼓励龙头企业加强农产品加工示范基地建设，集成各类优势资源，带动专业化、标准化原料基地建设；鼓励农户、专业合作经济组织与农产品加工企业形成稳定的利益联结关系，提高订单合同的履约率。

四、推进农产品加工业技术创新

要坚持引进、消化和自主开发并举，加快运用高新技术和先进适用技术改造农产品加工业，促进农产品加工业从单一劳动密集型向劳动密集型与技术密集型相结合的现代产业转变。加快建立农产品加工科技创新体系，以企业技术创新为重点，提高企业自主创新能力。以科技成果转化为切入点，提高科技应用的产业化水平。以项目实施为落脚点，提高科技创新水平。紧紧围绕加工关键共性技术，推进产学研合作。积极鼓励农产品加工企业与农业科研单位、高等院校、技术推广部门等，在互利互惠的基础上建立长期的协作关系，携手开发和推广新技术、新工艺、新设备和新产品。加大国内外先进技术、工艺、设备和管理水平引进，进一步提高企业的科技创新能力。加快品种改良和先进实用技术

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推广，优化品种结构，提高农产品加工原料品质。鼓励有条件的农产品加工企业组建自己的科研和技术开发机构，提升企业自主创新能力，逐步把农产品加工企业发展成为推广先进实用技术的生力军。引进发展现代生物工程技术、膜分离技术、酶技术、微波技术、超低温速冻技术、无菌保鲜技术、挤压膨化技术、超临界萃取技术等高新技术。形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业，提高农产品加工业规模效益和整体竞争力。

五、加强农产品加工业质量安全保障

加快第三方产品质量检测检验机构建设，在现有实验室技术基础上，根据国家标准产品质量指标要求，更新食品检验大型仪器设备，为保障食品质量安全提供技术支撑。加强从原料生产到加工全过程的标准化管理，加紧制定与国际市场接轨的农产品加工质量监督检测检验标准，逐步做到对动植物检疫、农药（兽药）残留检测、环境质量监测和产品质量全过程控制以及对产品生产、储运、销售全过程的质量和卫生安全监督。进一步引导和支持企业开展ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系、ISO18000职业健康安全管理体系和HACCP食品安全管理体系等认证工作，食品工业全面实行QS生产许可认证。借鉴国内外先进质量监管模式，建立我区农产品加工业从原料到成品加工的一系列质量监督体系，有效控制农产品加工产品质量，保证食品安全，提高农产品加工企业市场竞争力。从检测设备和制度建设上保证农产品加工产品的质量安全。 — 44 —

六、加快农产品加工业流通体系建设

加强农产品加工业的市场建设和物流网络建设。在农产品加工区建设一批农产品专业批发市场和现代物流服务体系，完善市场交易、检测检验和信息服务等设施，支持一批农产品加工企业“走出去”，把资源引进来。建立健全营销支持体系，在国内主要城市设立名特优农产品销售网络，采用补贴的形式鼓励和支持农产品加工制品的运销联合体、经纪人、经销大户和运输服务公司等中介组织参加国内外展览和展销会等推荐活动，改善农产品加工制品流通环境。着重对冷库、保鲜库、批发市场、物流配送中心等给予投资补助。

七、推进研究平台建设

在相关科研院所建立我区农产品加工副产物综合利用研究平台和贮运保鲜示范应用研究平台，为我区农产品原料生产和加工企业的无损对接及农产品加工业的循环可持续发展提供技术支持。

建立大宗农产品副产物综合利用研究平台，增加高附加值产品深层次开发力度，提高综合利用率，推进农产品产业化进程，延长产业链，提高我区农产品的竞争力，促进农民收入水平的提高。加大农产品副产物的精深加工技术集成与示范推广力度，积极提升我区农产品产业层次，扩大市场占有份额，为我区农产品抢占国内市场，增加出口创汇提供保障。

打造专门针对南亚热带果蔬的采后商品化处理、贮运保鲜、冷链物流研究平台，开发创新出节能、安全、高效、高品质的保

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险与冷链贮运技术；重点解决我区果蔬采后品质劣变的调控技术、节能贮运技术、控制采后病害的生物技术；确立采后分选、分级、预冷、防腐、包装、贮藏、运输、安全监测相结合的果实采后商品化处理综合配套技术；研发专用保鲜材料；开发新兴节能保鲜设备；制定相应的采后商品化标准，指导企业规范生产，以满足不同出口国家的要求。

第六章 政策措施

一、加强对农产品加工业的组织领导

按照科学规划、合理布局、统筹协调、突出重点的总要求，加强各职能部门范围内的农产品加工业行政管理职能建设，建立统一、协调、高效的工作体系。把发展农产品加工业纳入工作日程和经济工作的考核目标，建立健全农产品加工业发展统计、考核指标体系，建立市、县主要领导及相关部门发展农产品加工业责任制及激励机制；各地要研究、制定和协调落实促进农产品加工业发展的政策措施，明确农产品加工业发展方向，共同推动农产品加工业持续健康发展。

二、充分发挥税收的杠杆作用

加大财政扶持力度，对农产品加工企业在技术改造、购买核心设备实行补贴；对“走出去”开拓国际市场，利用国外资源的企业给予专项补贴；对农民个人或各类农民合作社组织，在主要农— 46 —