我国高新区发展现状(5)

100万吨的污水处理厂，企业工业废水经过内部净化处理达标后，通过污水管网进入污水处理厂进一步净化排放。目前高新区的企业生产、取暖、供热均使用油、电等清洁燃料，区内没有一根烟囱，没有一台烧煤锅炉。服务功能比较完善，配套建设了酒店、医院、邮局、银行、中小学、公交总站、休闲公园、科技人才公寓、住宅小区和商业网点等社会化服务体系。一个环境优美、大气壮观、现代开放、富有文化品位和艺术个性的生态型科技新城区已经初步呈现。目前，高新区正在加快建设、完善功能，重点打造艾溪湖城市森林湿地公园，将其打造成为城市林业可持续发展、湿地生态恢复与重建、生态资源可持续利用、科普教育与研究、生态旅游有机结合的生态型社会公益性主题公园。同时，在紫阳大道和昌东大道周边打造总部经济带，以总部基地、商贸、金融、行政办公、休闲娱乐、创业研发为主，形成商务办公区、综合服务区和文化休闲区，把紫阳大道建设成为一条现代化、生态化、都市型的城市景观道，一条代表国内最高建设水平的江西第一路。

南昌高新区已成为全省体制机制创新的试验田。高新区管委会是副厅级的市政府派出机构，享有市级经济管理权限和部分行政管理权限。管委会机构精简，人员精干，下设12个副县级职能部门，在岗人员只有普通县区机关人员的1/5。区内支撑服务体系健全，海关、检验检疫、国税、地税、工商、质监、公安、法院、检察院等派出机构可为企业提供“一条龙”的高效便捷服务，所有服务项目、办事程序、收费标准实行“三公开”，五个工作日内可办完企业落户手续。我们把高新区管委会当成一个大企业来经营，用管理企业的方法管理机关，实行灵活的员工聘用制、综合目标考核制、立功受奖制、问责制。同时，倡导六大工作法，即 “亢奋”工作法、“快半拍”工作法、“三点式”工作法、“找支点”工作法、“并联式”工作法、“互动式”工作法。在南昌高新区的干部中有一句“名言”广为流传，即“星期六保证不休息、星期天休息不保证”。正是这样的机制，充分调动和激发了全区上下工作的激情、干事的热情，保证了区机关运转的高效廉洁。

南昌高新区今后的发展目标是：到2010年，全区技工贸总收入、销售收入、工业总产值三项指标均突破1000亿元，把南昌高新区建设成为经济发达、环境优美、文明和谐的现代化、国际化、生态化科技新城区，成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为高新技术企业走出去参与国际竞争的服务平台，成为抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地。

七、乌鲁木齐高新区

乌鲁木齐高新技术产业开发区，1992 年成立的新疆唯一的国家级高新区。为了在经济、文化、科技基础落后的边疆少数民族地区 “发展高科技，实现产业化”，高新区坚持从新疆实际出发，以发展特色高新产业、推进新疆资源优势转化为主导，以改革创新为动力，以多园并举、辐射带动、融合发展为途径，全面加强基础设施建设和体制、机制、服务体系建设，不断优化创业环境，大力开展招商引资，积极培育扶持特色优势产业，经过十年创业，使昔日的戈壁农田，逐步成为新疆经济发展的新亮点。

企业规模逐步扩大，经济实力快速增长。截止2002年底，进区企业874 家，累计实现技工贸总收入 228.98亿元，年均增长 45.60%；工业增加值 18.77亿元，年均增长51.75%；税收 12.43亿元，年均增长 65.52%；财政收入 7.59 亿元，年均增长 78.21%；出口创汇 26014万美元，年均增长69.13%。高新区经济的快速增长对拉动区域经济的发展产生着重要作用。

开发格局初步形成，特色产业异军突起。高新区紧紧围绕新疆资源优势转化，走出了一条以发展特色高新技术产业为重点的发展之路。一些特色资源，如番茄、红花、枸杞、啤酒花、风能、太阳能等得到深度开发利用，生物医药、新材料、新能源、电子信息等重点产业逐渐形成。建区以来，高新区累计实施高新技术项目385项，列入国家和自治区级“火炬计划” 65项，转化为商品化的143项。通过实施国家或自治区级火炬计划项目，使一批高新技术企业成长壮大。2003年初经自治区科技厅审定的新疆93家高新技术企业中，有67家在高新区，占全区总数的72%。

基础建设全面推进，创业环境不断优化。建区以来，高新区完成基本建设项目投资 21.65 亿元，基本完成集中开发区内 2.4 平方公里的首期开发建设。第一招商区“钻石城”和产业区完成“七通一平”，贵州路和钻石城两条科技街、创业中心孵化大楼、标准厂房、集中供热工程、火炬大厦、创业大厦等一大批重要基础设施相继建成并投入使用。在为企业提供良好基础设施环境的同时，高新区着力营造顺畅有序的市场环境、体系健全的创新环境和功能完善的服务环境，吸引了一大批投资规模大、科技含量高、经济效益好的企业进入高新区。

坚持与时俱进、改革创新。在领导方式上，自治区和市委、市政府对高新区的领导方式区别于其它区域，采取授权、委托、制定政策法规、下放权限、解决重大问题等办法，给高新区营造良好的政策环境。在管理体制上，高新区机关事业单位按照“精简、统一、效能”原则，率先实行小政府、大社会，小机构、大服务。在运行机制上，坚持服务承诺、限时办结和“三减、两个一”的工作方式，即减少中间环节，减少办事程序，减少运行时间，一条龙服务，一个图章生效。在技术创新上，加强以创业服务中心为龙头，以企业为主体，产、学、研相结合的技术创新体系建设，充分发挥企业在技术创新的主导作用和大学、科研院所技术创新的先导作用。在干部人事制度上，机关事业单位实行公开选拔、竞争上岗，全员聘任（用）制和按岗定酬、按生产要素定酬的分配方式。

坚持“一区多园，向外辐射，多元投资，融合发展”。针对高新区在乌鲁木齐市建成区内进行开发建设，发展空间受限、土地资源严重不足的实际，高新区积极建立区外园、区外高新技术企业。由多方投资，共同兴建的新疆百花村软件园、留学人员创业园、新疆大学科技园等融汇大批高新企业和企业家在这里创业。目前百花村软件园已有入园企业（商户）108家，其中独立法人企业完成产值6648.4万元，上缴税金441万元。新疆大学科技园已有17家企业入园，其中注册资金和资产超过500万元的企业4家，到2002年底，在孵企业总收入达到1400多万元，上缴税金100万元。刚刚兴建的留学人员创业园已有26家留学人员企业。

坚持转化优势资源，大力发展特色高新产业。与内地高新区相比，乌鲁木齐高新区有许多劣势，立足资源优势转化，发展特色产业是发展的必由之路。转化“红色生物”资源，发展红色产业；转化水土光热资源，发展彩棉产业；转化药材资源，发展生物医药产业；转化风能资源，发展风力发电产业；转化矿物和再生资源，发展新材料产业。经过多年的实践均取得了明显成效。

坚持开放融合，引项扶植。打破地域、所有制界限，不求所有，只求所在，积极扶持在开拓潜在市场、探索新经济增长点方面具有群体优势的民营及中小型科技企业的发展。通过乌洽会、科博会、高交会等重点招商活动，加强招商引资工作， 2002年共签订经济技术合作项目31项，总成交额25.3亿元，引入资金7240万元，其中对外经济合作项目6项，投资额330万美元，吸引外资2348万美元，对一批实力强、效益好的企业在资金、服务等方面予以重点支持，促进了企业的健康发 …… 此处隐藏：3464字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……