落实全市工业经济倍会汇报（4月8日）(1)

汇 报 材 料

铁岭经济开发区管委会

（2012年4月10日）

尊敬的于市长、各位领导：

首先，欢迎各位领导到开发区调研并检查指导工作。按照《通知》要求，我将开发区贯彻落实全市工业经济两年倍增计划情况及首季工业经济指标完成情况汇报如下：

一、 贯彻落实全市工业经济两年倍增计划情况

全市工业经济倍增计划领导小组第一次（扩大）会议后，开发区管委会立即主持召开领导班子专题会议，传达并贯彻落实此次会议精神。管委会主任李中山亲自研究部署开发区实施工业经济两年倍增计划和工业企业双百工程有关具体工作措施，并于会后立即开展了一系列相关工作。

（一）成立开发区工业经济两年倍增计划实施领导小组 领导小组由管委会主任李中山挂帅任组长，对应市直的区经委、监察局、发改委、财政局、人社局等二十一个部门为兜底服务单位，领导小组办公室设在经委，负责日常组织协调、检查调度，并会同相关部门做好奖励项目审核考评工作。二十一个部门的一把手为责任人，管委会要求成员部门各司其职、各负其责、

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密切配合，形成抓落实的合力，共同做好开发区工业经济两年倍增计划的工作。

（二）制定了开发区工业经济两年倍增计划实施方案 为了更好地实现开发区工业经济两年倍增计划，有针对性地开展工作，由区经委牵头，发改委、科技局等部门深入企业进行了大量调研，开发区管委会在此基础上结合实际制定《开发区工业经济两年倍增计划实施方案》。方案中提出了工业经济两年“倍增计划”的思路、工作目标、工作重点和措施。具体安排了开发区2012年要实现工业销售收入500亿元，增长50%、2013年工业销售收入750亿元，增长50%的总体目标，确定了要大力实施全市“双百工程”、壮大产业集群、推进项目投产达效、推进企业技术改造四项重点工作，制定了要落实工业发展政策、保障企业用地、企业人才建设、经济运行调度等七项保障措施，确保倍增计划目标顺利实现。

（三）实施领导班子成员包扶制度

实施倍增计划的核心是重点培育和做大“双百工程”企业规模。目前，开发区列入全市“双百工程”中的骨干企业有新兴佳、际华、陆平等13家企业，这些企业将作为工业强区的第一梯队，成为支撑开发区工业“明星级”的大企业；列入全市高成长型企业有隆发电器、大牛乳品、建华管桩等19家企业，重点推进这19户企业做专、做精、做大、做强，作为开发区工业强区的第二梯队，使之成为开发区工业发展最具潜力的企业。我们针对这

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32家重点企业实施了“双百工程”领导包保制度，为每户企业安排“一位领导、一个部门、一个服务秘书”的“三个一”服务；“双百工程”企业由区内副县级以上领导进行包保帮扶、安排一个部门作为兜底服务部门、安排一名服务秘书负责牵头给企业具体服务，及时协调解决企业发展中的困难和问题，促进企业如期实现做大做强的目标。

（四）建立中小企业发展基金。

开发区设立中小企业发展基金1000万元，以后年度视财政收入增长情况逐年递增。该项发展基金，主要用于支持中小企业（“双百工程”企业优先扶持）做强做大、技术改造、科技创新、发明专利、荣获名牌产品、公共技术服务平台、节能减排、企业并购、项目包装、企业融资等补助资金和奖励。此项发展基金采取无偿补助的方式，每项补助资金原则上不超过100万元。

（五）各兜底服务部门积极开展排忧、解难工作

目前，我们已责成经委、发改委、财政局、科技局、人社局等服务部门深入企业，开展摸底调研工作，务必摸清企业发展中存在的困难，特别是要重点掌握32家“双百工程”企业的情况。经委已经对32家“双百工程”企业下发《企业需求调查表》，收集、整理了企业发展中存在的困难和问题。其中,已经将隆发电器的急需办理厂房房照、世纪电力的招标、建华管桩的融资等24个企业问题向管委会汇报，这些问题正在研究处理中。金融办同经委已经组织了长天机电、大牛乳品、广燕专用车等14家企业参加全市银企对接活动。经过我们的积极工作，长天机电、

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黄海专用车、时代橡塑、程浩气体四家别分同农行、农发行、铁岭银行签订了贷款协议。经委、科技局、发改委正在储备和遴选一批发展潜力好、符合产业政策的项目，积极运作申请资金项目的策划和包装工作。目前正在为世纪电力、龙鑫钛业、尔凡橡塑等5家企业申报中小企业创新资金项目；为陆平机器、特阀等企业申报省技术中心专项资金项目；为和谐管业、永新涂料、皓公交通3家企业申报省“专精特新”项目。人社局、教育局、经委正在同铁岭技师学院商谈，对“双百工程”企业急需、短缺的职业技能人才实行订单式兜底培训，确保企业正常运转，解决企业用工难难题。

（六）大力开展招商选资工作

年初以来，我们已经派出20余支招商小分队奔赴全国各地，特别是长三角、珠三角、京津唐、山东、长春、哈尔滨等重点招商区域进行派驻招商，并将招商的目标锁定在500强、上市公司和知名企业上。经过努力，我们成功洽谈了中铁集团路桥机械、神马客车、思怡改装车、申龙客车、住友新型分离材料、航天万源橡胶密封件、新野专用车等三十余个大项目。截止3月末，我们共签约引进项目23个。

（七）积极推进大项目开工建设

我们通过采取加大对项目的包保服务力度，加强调度和督查等措施，全力推进项目开工建设。在3月25日，铁岭市重大项目集中开工仪式上，投资12.5亿元的辽宁吉豹ODM整车项目、

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投资15.2同捷汽车研发东北总部项目等7个投资额度高、科技含量高的大项目集中开工。截止3月末，我们共推进各类新开工项目36个。

（八）召开实施全区工业经济倍增计划大会

我们已经召开了实施全区工业经济倍增计划大会，邀请到 “双百工程”的企业家和区内重点企业的企业代表参与。管委会领导与企业进行了面对面的交流，进一步传达了全市工业经济倍增计划会议精神，听取了企业家的建议和意见，并就如何解决当前企业发展中面临的项目、资金、用工等实际困难，推动工业经济倍增计划的深入实施进行了深入探讨。

二、首季主要经济指标完成情况及上半年经济预测与分析 （一） 首季开发区工业经济主要经济指标完成情况 一季度开发区工业经济运行呈现高位运行、稳速增长的态势，实现了首季开门红。一季度开发区规模工业企业已达到127户；工业主营业务收入实现56.6亿元，同比增长26%，产品产销率达到97%；实现工业增加值15亿元，同比增长36.6%;工业企业上缴税金5000万元，同比增长35%；工业用电量达到2895万千瓦时，同比增长11%，工业固投完成25.3亿元，同比增长29%，实施技改项目35个，投入技改资金5.6亿元，同比增长15%。

存在的问题：一季度，我区经济总体呈现了快速发展的态势，但仍然存在一些困难和问题。

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