人大对一法一条例执法检查情况的工作汇报（一稿）(2)

社会抚养费征收、违法生育查处、人口出生统计“六个落实到位”。下大气力抓好避孕节育措施落实，加强孕前管理，及早发现政策外怀孕对象，千方百计在大月份之前落实补救措施，积极动员和引导群众落实长效避孕节育措施。三是部门联动齐抓共管。建立健全了计生、卫生、民政、公安等部门统计联席会议制度和定期信息通报制度，进一步规范了全区人口出生、死亡、计划手术通报制度，落实了人口出生实名登记制度。四是深入开展优质服务。区服务站开展了以避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程为重点的计划生育优质服务活动。积极做好了咨询服务，区镇两级服务站（所）均设立了咨询门诊，开设计生服务热线，对育龄人群开展经常性避孕节育、优生优育、生殖保健咨询服务，在区内各家宾馆、超市、各村级医疗网点服务大厅设立避孕药具免费发放点，为育龄群众提供“多渠道、全方位、开放式”的药具发放服务。2011年，共免费为育龄群众施行707例计划生育手术；免费发送41万份避孕药具；免费为17822万余名育龄妇女进行了生殖健康检查，免费优生检测160例，营养素发放3500余盒，开展环孕情检测67169人次，提供咨询服务3万余人次。投资20万元，与包头市乐育母婴服务公司合作租用600平方米场地，建设集孕妇学校、亲子教育、婴幼儿用品为一体的九原区0-3岁婴幼儿早期教育基地，现正在装修，近期可投入使用。

五是落实各项优惠政策。进一步健全了以“奖励、优惠、保障、扶助”为主要内容的计划生育利益导向机制。2011年全

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区有131人享受了国家农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，兑现国家奖扶、特别扶助、双女绝育奖励、贫困慰问等各项奖励优惠80万元，惠及3370户计生家庭。使计划生育家庭得到了 更多实惠，形成了良好的生育导向。

（三）全面监督，综合治理，努力稳定低生育水平。随着“一法一条例”的相继颁布实施，我区人口和计划生育工作逐步走上了依法管理的工作轨道。实行计划生育政务公开，将计生政策和与群众利益密切相关的计划生育重大事项上墙公布，进一步提高计生工作的透明度。一是严肃查处“两非”违法行为。在建立健全凭证引产、定点引产、终止妊娠通报、B超管理举报奖励等各项管理制度的同时，扎实开展打击“两非”行动，由区委、区政府分管领导牵头，从公安、纪检、计生、卫生、药监等部门抽调人员成立出生人口性别比专项整治工作领导小组，每年定期开展打击“两非”行动，“两非”案件查处工作取得新突破，有效遏制了出生人口性别比攀升的势头，近年来我区未发生“两非”案件。同时,区计生领导小组还组织人口计生、公安、卫生、工商、质检、药监等6部门开展了计划生育药械市场专项整治，全年组织开展了3次集中整治活动，共查民营诊所、性用品个体户180家，取缔黑诊所35 家，没收违规器械12件，没收非法计生用品药品56盒，责令整改13家，有效地促进了医疗和药品商店经营规范化，抑制了“两非”现象的发生，切实维护了人民群众的身心健康。二是狠抓社会抚养费征收管理。2011年，全区开展了为期4个月的违法生育清理和社会抚养费征收专项活动，重点查处党员干部违法生育

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情况，按照新修订的《条例》，重新规范了社会抚养费征收程序，统一全区征收标准和首征标准，实行续征机制，进一步规范违法生育处罚规定，对违法生育又不能在规定期限内缴纳社会抚养费的，依法申请区人民法院强制执行，2011年全区共处理违法生育案件34件，依法征收社会抚养费31万元。三是扎实开展信访维稳工作。我区建立了信访接待制度，设立信访接待办，由专人负责，做好每一件群众信访工作，认真登记、落实好上级和相关部门交办、转办、督办的信访举报件，按时查清、处理，及时上报办理结果，做到了件件有落实、事事有回音。2011年，信访办结率达100%，按期结案率达97%。四是全面推进群众自治。近年来，我区狠抓了计划生育村民自治工作。将计生工作重心下移至村一级，通过公开招聘、统一考试、竞争上岗、择优录用，选拔了一批女性村干部充实到村计生专干岗位，09年公开招聘了9名专业技术人员充实到苏木镇办事处服务站，不断充实计生队伍。将党建工作与计划生育工作良好结合，对村级干部实行“政治上给予待遇、经济上给予保障、职能上给予完善、管理上给予强化”的“四个给予”激励机制，充分发挥基层组织在计划生育工作中的重要作用，全面加强农村基层两委班子建设，激发村干部抓计划生育工作的积极性和主动性。在各村的《计划生育村民自治章程》中明确规定了群众享有的计划生育权利和义务，增强了村民对计划生育工作的民主管理意识。五实行流动人口计划生育工作“一盘棋”管理 “均等化”服务。在区、镇两级设立流动人口服务管理办公室、流动人口服务中心，各苏木镇、办事处还设立了一站式服务大

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厅方便流动人口办证，村（居）聘任了流动人口协管员；建立了每季度召开一次的流动人口联席会议制度，实现了公安、工商、卫生、计生等部门的综合治理；进一步健全了流动人口信息异地协作双向管理机制，完善了流动人口PADIS信息平台，2011年共录入流动人口70734人，与39个地区签订了区域协作协议书，平台接收异地查询信息7706条，反馈提交信息7706条，反馈率为100%；为提高流动人口持证率，全年认真开展了2次大规模的流动人口清查活动，共查验婚育证17368份。基本实现了辖区内流动人口计生管理“一盘棋”目标。同时，我区除在落实“生育关怀”、“关爱女孩”等政策与本地人一视同仁外，还为流动人口提供了温馨化的服务。采取定点定人定时上门服务的方式为流动人口送去技术服务、科技信息、就业信息等各类信息，并开通服务热线以便随时咨询；在村（居）开设爱心阅览室、活动室，丰富流动人口业余生活；成立留守人员家政服务中心和留守儿童爱心驿站，解决了外来打工人员门店承租、经营办证、子女托管等实际困难。

三、人口计生机构队伍情况

我区始终把队伍的职业化专业化建设作为开展好各项工作的前提，于2007出台了《九原区人口和计划生育系统队伍职业化专业化建设实施方案》，进一步完善了“区聘、镇管、村用”的用人机制。目前全区有村级计生助理员180人，苏木镇、办事处工作人员51名（包括分管领导）。区人口计生局工作人员35名（包括临时工）。有区级计划生育服务站1个，苏

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木镇级计划生育服务站3个，中心村（社区）计生服务室10个。

一是加强了技术服务专业化队伍建设，09年面向社会招聘了9名合同制技术服务人员，充实到了各苏木镇级计生服务站，工资由区政府财政全额拨款，实行了绩效工资；同时加强服务人员的专业技能的培训工作，广泛开展了科技大练兵活动，对服务人员的专业知识、管理能力、基本功等要素加强指导，提高了技术服务人员的专业技术水平和服务能力。

二是加强了村级计生职业化队伍建设，每年至少对村级计生助理员进行2次培训，年底进行业务考试和综合考核，不合格的予以解聘；进一步提高了待遇：2007年初全区村级专干月工资人均仅200元，2008年达到400元，2009年提高到人均700元，全部实现了由区财政统一拨付，并且实行了绩效工资制度，每月扣除部分工资到年底考核合格后发放，截止2011年，人均工资已达到了800元，部分苏木镇、办事处达到1000元。2011年区财政预算达到每人每月800元，苏木镇、办事处再给予一定补贴，部分地区工资已超过1000元 …… 此处隐藏：1618字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……