基层党员干部违纪典型案例剖析(2)

保险赔偿款11557.16元、17820.74元、7820.74元上缴县财政。县纪委分别给予章永朝、戴大志、王爱萍开除党籍处分。

剖析：“欲如野马不可纵”，私欲膨胀、贪婪无度，是导致章永朝、戴大志、王爱萍违纪的主要原因。作为村干部，本应把百姓的利益放在首位，为人民办实事、办好事，做到“权为民所用、利为民所谋”，可是个别村干部却存在着“有权不用、过期作废”的心理，一心只为满足个人私欲，贪占和侥幸心理严重，不顾党纪条规，触犯法律红线。事实证明，伤害百姓利益的，违反法律法规的，必将受到严惩。

九、朱堂乡马河村党支部书记、村委会主任刘明禄、村委委员卢力挪用集体资金私设账外账

案情：朱堂乡马河村共有生态公益林2340亩，2010年至2013年马河村共收到上级拨付生态公益林补助资金35100元，作为村集体收入入账，并全部用于村级各项经费支出和公益支出。按照生态公益林资金使用有关规定，该笔资金由村集体领回后，应下发给村民和支付护林员报酬，马河村委会上述问题构成挪用上级补助专项资金行为。2011年，马河村委会将王洼茶园对外发包，承包费16万元未入村集体财务帐，而是由村委委员卢力保管，形成账外账，用于村各项支出，违反财经纪律。县纪委分别给予刘明禄、卢力党内警告处分。 剖析：失去监督的权力必然导致腐败，拒绝监督的干部终究要犯错误。权力失监，是刘明禄、卢力违纪的主要原因。村干部权力过于集中、权力行使监督机制不健全，大小事情自己说了算，任意挪用上级补助专项资金，私设账外账，违反财经纪律。该案警示我们：身为党员干部，要正确对待组织和群众的监督，切实增强主动监督的意识，做到“懂纪律、守规矩”，不越纪律红线、法律底线。

十、子路镇罗寨村原党支部书记杨永生、原村委会主任陈绵虎截留养老保险资金

案情：经查，2011年至2014年间，罗寨村共收取群众上交养老保险金403441.7元，实际上缴镇财税所393220.4元，余款10221.3元被截留。其中：杨永生截留8221.3元，用于本人家庭生活开支；陈绵虎截留2000元用于偿还本人因公支出垫付的款项。县纪委分别给予杨永生党内严重警告处分，给予陈绵虎党内警告处分。

剖析：权力失监、心存侥幸是杨永生、陈绵虎违纪的主要原因。杨永生、陈绵虎利用村级财务管理混乱、财务监督形同虚设的制度漏洞，截留养老保险资金用于个人开支，私吞百姓的养老钱，损害了党在人民群众心中的形象和国家养老保险政策的实施。

十一、彭新镇张墩村党支部书记、村委会主任胡述海挪用集体资金私设账外账

案情：彭新镇张墩村共有公益林9893亩，其中村集体面积1293.85亩，个人8599.15亩。2008年国家实行公益林补偿，张墩村自2008年至2012年5年期间共领取公益林补偿款179011元，胡述海以村里需要修桥、建村部等公益事业为由，以召开村组干部和党员会议的形式，决定这批补偿金不发给个人；2010年10月30日，张墩村对外承包村集体板栗园和出卖老村部，共得款40500元。上述2笔资金均未纳入彭新镇“三资”代理服务中心管理，没有记入村集体账目，形成村集体的账外帐。县纪委给予胡述海党内严重警告处分。

剖析：法纪意识淡薄、权力观扭曲，是造成胡述海违纪的主要原因。身为彭新镇张墩村党支部书记，胡述海本应站在该村全局发展的角度，明确“三资”

归属，将集体资金纳入镇“三资”代理服务中心管理，却公权私用，占有村集体公益林补偿款，损害群众利益，挪用集体资金私设账外账，最终受到党纪处分。村干部必须将纪律挺在前面，提高纪律意识和法制观念，依规依法办事，为百姓谋利。