关于印发《宣城市煤矿安全生产百日督查专项行动工作方案》的通知(2)

6.“一通三防”管理情况。是否按照规定设置专用回风巷；采区是否实现分区通风；矿井总风量和各作业点实际风量是否达到规定要求，是否消灭无风、微风作业现象；是否杜绝不合理串联通风；掘进工作面是否按照规定实现“三专两闭锁”。是否制定瓦斯抽采规划和年度计划，并与生产作业计划相匹配；是否实现先抽后采、不抽不采及“抽、掘、采”平衡；瓦斯抽采是否达到抽采指标要求。煤与瓦斯突出矿井是否严格执行“四位一体”防突措施。矿井是否建立综合防尘系统且运行正常，是否消灭煤尘飞扬与堆积现象。是否按规定配备瓦斯检查员，并严格执行瓦斯检查制度。开采容易自燃和自燃煤层是否建立防灭火系统，采取预防内因外因火灾的综合治理措施等。

7.防治水管理情况。是否坚持“预测预报、有疑必探，先探后掘、先治后采”十六字探放水原则；是否落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老空（窑）积水防治措施，制定承压水开采安全技术措施及地表水监控防范措施；煤矿是否查清与相邻矿井连通情况，建立完善的防、排水系统等。

8.火工品使用和管理情况。炸药库火工品存放量及发放点是否符合有关规定；是否建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用制度；爆破作业是否严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度等。

9.采掘管理情况。矿井生产系统是否完善，生产布局是否合理，矿井采掘接替是否正常，是否存在“剃头下山开采”；采掘工作面是否按作业规程规定及时支护，悬顶距离是否超过规定。

10.应急救援工作落实情况。煤矿企业是否制定事故应急救援

预案并按规定组织演练，是否按规定配置应急救援物资、设备，煤矿负责人和调度值班人员是否熟悉应急救援措施，井下作业人员是否熟悉避灾路线；是否与临近的专业救援队伍签订救援协议。

11.煤矿整顿关闭情况。已关闭矿井是否关死、关实，并达到关闭标准；“五证一照”（采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证）不全的矿井是否已停产整顿。

12建设项目情况。技改矿井是否按设计进行施工；是否杜绝边施工边生产现象；是否落实安全设施“三同时”规定。

13.防止“三超”情况。煤矿企业是否按核定生产能力组织生产，并严防超能力、超强度（超开采强度、超工作强度）、超定员组织生产；煤矿井下作业人数是否超过当地政府有关部门的规定。

14.对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。矿井周围是否存在各种自然灾害引发事故灾难的威胁，是否落实各种自然灾害可能造成煤矿停电、停风、淹井事故的防范措施；废弃井口是否填堵封实；是否制定周密的雨季“三防”工作措施。

15.煤矿安全管理情况。是否存在非正规采煤方法、以掘代采、多头作业等问题；是否按有关要求淘汰木支护和金属摩擦支柱；是否有规范真实、填制及时的采掘工程平面图等图纸；编制的作业规程、安全技术措施是否与井下实际相符，审批是否符合规定；是否按规定配备劳动防护用品、佩戴有效自救器；是否按规定缴纳从业人员工伤保险费；是否严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度等。

16.需要督查的其他重大隐患。

六、督查方法

1、听取汇报：听取各产煤县市区煤矿安全监管部门、煤矿企业关于煤矿安全生产工作和煤矿隐患排查治理开展情况汇报。 2、查阅资料：查阅各产煤县市区煤矿安全监管部门关于煤矿安全生产工作和煤矿隐患排查治理工作安排部署的有关文件、会议纪要、规章制度等资料。

3、现场督查现场督查采用随机抽查、突击检查、暗访、回头看等灵活多样的督查方式进行，力求发现真实情况和共性问题。 七、工作要求

（一）加强对煤矿安全生产百日督查专项行动的组织领导。各单位要高度重视，把这次专项行动作为减少隐患、遏制煤矿事故的重要举措，作为当前煤矿安全生产的重要工作抓紧抓好。

（二）认真按照督查工作内容和要求，做好各项工作，保证督查工作质量。严格遵守督查工作各项纪律和制度，做到令行禁止。

（三）加强对制约煤矿安全生产的焦点和难点问题的调查研究。

（四）营造督查专项行动的良好氛围。要充分利用主流媒体对督查专项行动进行广泛宣传，使各地区、各单位充分认识督查专项行动的重要意义，明确工作目标、主要内容，自觉搞好煤矿安全生产和隐患排查治理工作；对工作中的先进典型和经验要及时宣传报道，对存在的严重问题要及时曝光，促进煤矿安全生产和隐患排查治理工作的深入开展。

（五）各产煤县市区煤矿安全监管部门、煤矿企业要根据本方案并结合实际制定本地区、本单位煤矿安全生产百日督查专项行动工作方案，并报市经委、市安全生产监管局和安徽煤监局皖南分局备案。督查专项行动期间，及时向市经委报送专项行动进展情况；督查结束后，于8月2日将本地区、本单位煤矿安全生产百日督查专项行动工作总结报市经委。

（六）各督查组每月召开一次碰头会，通报情况，并及时向市政府报送工作开展情况。