关于印发《宣城市煤矿安全生产百日督查专项行动工作方案》的通知

宣经煤?2008?111号

关于印发《宣城市煤矿安全生产百日督查

专项行动工作方案》的通知

宣州、广德、宁国市安全生产监督局，泾县工业局：

现将《宣城市煤矿安全生产百日安全督查专项行动工作方案》印发给你们，请认真执行。

二〇〇八年四月三十日

抄送：安徽省经委、市政府办公室、安徽煤监局皖南分局、

市安委会办公室。

宣城市煤矿安全生产百日督查专项

行动工作方案

根据安徽省经委“关于印发《安徽省煤矿安全生产百日督查

专项行动工作方案》通知”（皖经煤炭?2008?83号） 精神，从4月底至7月底，在全市开展煤矿安全生产百日督查专项行动，现制定工作方案如下。 一、工作目标

进一步推动我市各级人民政府、各煤矿企业贯彻党和国家安全生产方针政策、法律法规，深化煤矿安全生产隐患排查治理工作，落实地方人民政府对煤矿安全监管和煤矿企业安全生产的主体责任，摸清我市煤矿安全生产管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，立足于治大隐患、防大事故，巩固、发展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战的成果，有效遏制重特大事故，努力减少一般性事故的发生，促进我市煤矿安全生产形势持续稳定好转。 二、督查的范围和重点

1.各煤矿按照国办发明电?2008?22号、安监总煤监?2008?93号、皖经煤炭?2008?49号文件要求进行自查。

2.各产煤县市区人民政府、煤矿企业要全面组织开展煤矿百日安全督查专项行动，对事故多发、灾害严重的重点煤矿开展重点督查。其中，市级督查不少于煤矿总数50%，产煤县市区督查辖区内所有煤矿。

三、督查工作分组

全市煤矿安全生产百日督查专项行动成立二个煤矿安全生产百日督查专项行动工作组，分组情况如下：

第一组 组 长：余来寿

成 员：陈小平、韦德潢、曹 斌 督查地点：宣州、泾县 第二组 组 长：丁江林

成 员：汪明训、关大付、邓德群 督查地点：宁国、广德 四、督查工作安排

（一）督查工作时间：4月30日—7月31日。

（二）5、6、7三个月相继开展水害防治、瓦斯治理、隐患排查治理专项督查。

（三）8月初，对煤矿安全生产百日督查专项行动情况进行总结、上报。

五、督查内容

（一）督查的综合内容

1.各产煤县市区人民政府、煤矿安全监管部门、煤矿企业贯彻执行党和国家有关煤矿安全生产方针政策、法律法规、煤矿安全生产“十一五”规划情况；分解落实煤矿安全生产控制考核指标情况；落实煤矿安全生产责任制情况；煤矿安全监管机构设置和专业人员配备情况；制定并落实煤矿安全生产经济政策和措施情况；巩固深化煤矿整顿关闭和瓦斯治理两个攻坚战情况；加强煤

矿应急救援体系建设情况；打击“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）情况等。

2. 各产煤县市区人民政府、煤矿安全监管部门、煤矿企业按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电?2008?15号）、国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于印发煤矿企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见的通知》（安监总煤行?2008?36号）、《安徽省进一步开展煤矿安全生产隐患排查治理实施方案》（皖经煤炭?2008?49号）和《宣城市深入开展煤矿安全生产隐患排查治理实施方案》（宣经煤?2008?100号）要求，制定下发煤矿隐患排查治理实施意见情况；明确牵头部门、明确职责分工情况；建立煤矿重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，特别是2007年已查出但尚未整改到位的煤矿重大隐患整改销号情况；“隐患治理年”第二时段煤矿隐患排查治理工作的开展情况等。 3. 各产煤县市区人民政府、煤矿安全监管部门、煤矿企业贯彻《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），对煤矿事故责任者追究处理的落实情况；事故防范措施的落实情况。

4. 各产煤县市区人民政府、煤矿安全监管部门、煤矿企业全面排查易由自然灾害引发煤矿淹井等事故灾难的隐患，并在汛期来临之前落实除险加固措施和完成治理工作的情况。 （二）对煤矿企业督查的重点内容

1.安全生产规章制度制定和落实情况。是否与工人依法签订劳动合同；是否严格落实主要负责人下井跟班制度；是否严格执

行劳动定员的有关规定；是否严格执行煤矿安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等规定。

2.安全生产隐患排查治理情况。是否贯彻落实国务院办公厅2008年第22号明电；是否有超层越界开采、以包代管、层层转包、“三超”生产等违法行为； 2007年排查出的重大隐患是否已整改完毕，没有整改完毕的是否有详细的整改计划并按隐患整改“五落实”要求认真落实；是否建立隐患跟踪治理、挂牌督办、到期销号等制度并认真落实；是否建立安全生产隐患排查治理长效机制等。

3.安全基础管理情况。各煤矿企业是否结合各自实际情况制定落实《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤调?2007?95号）工作计划，采取切实有效措施认真加以落实。

4.安全准入制度执行情况。改扩建项目是否经过核准，安全设施是否经过设计审查和竣工验收；生产矿井是否符合煤矿企业安全生产许可证颁证条件；安全生产管理人员是否按规定经安全培训并考核合格，特种作业人员是否按规定持证上岗，其他从业人员是否按规定经过安全培训并考核合格等。

5.企业安全生产设施、装备管理情况。是否有符合《煤矿安全规程》规定的供电系统；矿井通风系统是否合理，通风设施是否完善可靠；应抽采瓦斯矿井是否按规定建立瓦斯抽采系统；井下机电设备保护是否完好，是否杜绝电气设备失爆；提升运输设备保护装置和安全防护设施是否齐全、有效；是否存在国家明令淘汰的机电设备。是否按照规定建立安全监测监控系统并运行正常；各种传感器安设位置、质量和标校是否符合规定；是否实现安全监控系统县域联网。