安全生产监督管理体系与制度(3)

项目管理人员与特殊工种上岗证是否齐全、有效，专职安全员配备是否符合规定；

②核验施工单位提交的施工起重机械设备、整体提升脚手架、自升式模板等架设设施和安全设施的验收记录、合格证等，并签收备案。

3． 安全施工方案审批制度

①危险较大的分部分项工程专项安全施工方案是否符合强制性标准，主要有深基坑（包括降水、土方开挖、边坡防护）、高大支撑、脚手架、起重吊装、拆除等；超过一定规模的危险较大分部分项工程专家论证组织、程序与手续是否符合相关规定； ②施工现场临时用电安全技术措施、冬雨季等季节性安全施工方案、施工总平面布置、文明措施、安全防护及防火措施是否符合国家及省市有关规范、规定和标准；

③施工起重吊装机械是否及时向建设主管部门办理备案登记，机械安装拆卸有无方案，进场与使用两次报验资料与手续是否齐全、有效。无验收合格证的严禁使用； ④施工安全文明措施费用使用计划。 4． 安全巡视检查制度

①检查施工单位安全技术措施和安全专项施工方案落实情况，及时制止违规作业；

②重点检查危险性较大的分部分项工程作业安全情况，按规定实施旁站；

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③定期检查（抽查）特殊工种人员的上岗证，检查施工单位安全教育培训计划的落实情况及效果；

④检查施工现场各种安全标志和安全防护是否齐全到位，抽查安全生产费用的使用情况；

⑤督促施工单位做好安全自查工作，并不定期进行抽查，参加建设单位或总包单位组织的安全生产专项联合大检查，做好检查记录，出好检查通报，抓好整改落实。 5． 安全会议制度

①召开安全交底工作会议。单位工程开工后，总监主持召开所有参建单位参加的安全工作会议，告之各方监理在施工过程中安全监理的工作内容、程序、方法和要求，明确施工总承包单位在现场安全管理中的主导地位，确定联合检查及召开会议的时间与参加人员，商定上报主管部门的危险性较大的安全监管项目内容清单；

②在定期召开的工程例会上，应核查前次例会有关安全生产决定事项的落实情况，分析当前安全状况，布置安全管理工作，明确重点监管的措施和施工部位，并有针对性的提出要求； ③利用监理内部会议组织安全法律、规章制度、标准、规范的学习培训和情况交流，提高监管水平。 6． 安全事故报告与处理制度

①一旦发生安全事故，总监应立即签发施工暂停令，同时报告公司和建设单位（重大事故不超过2小时）；

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②督促施工单位紧急采取救援措施，同时要求严格保护好事故现场；

③项目监理部对事故现场作照相记录，做好相关资料的备查工作，并积极配合事故的调查、分析和处理。 7． 安全技术交底制度

①较复杂或危险性较大的工程开工前，总工办与项目监理部签订安全责任书（HX9），明确各自的安全责任，并进行安全技术交底（HX10），针对项目重大危险源、重点部位提出重点监控的内容与要求；

②项目总监理工程师必须分别与专业监理工程师（安全工程师）针对各专业工程特点进行安全技术交底；

③施工前督促施工单位安全管理人员向班组长、班组长向具体施工作业人员进行安全技术交底； ④安全技术交底应留下记录。

五． 安全监理工作程序

1． 施工准备阶段

① 编制含有安全监理实施方案的“监理规划”和“安全监理实施细则”，明确安全监理工作的范围、目标、内容、工作制度、安全监督工作流程、安全控制重点和工作措施；

② 通过适当方式告之建设单位，监理依法承担的安全责任、义务和权利，提醒建设单位及时办理工程项目安全备案手续； ③ 查验建设单位与施工单位及总包与分包单位间签订的施工

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安全生产协议，以及施工单位对施工人员上岗安全技术培训记录；

④ 施工单位应用Jj1.4表报审施工组织设计、危险较大的分部分项工程安全专项施工方案，完善内部审批手续，明确责任人，经施工单位（法人）技术负责人批准，并加盖单位公章；应经专家论证的方案，必须出具不少于5名专家签署的书面论证报告；监理人员应及时在监理现场用表上签署意见；

⑤ 安全技术方案、措施、报告等文件先经安全监理工程、专业监理工程师审查，提出书面意见，由总监理工程师确认签署。 2． 施工实施阶段 项目监理部应对现场安全生产情况经常进行巡视检查。

① 检查中对发现的各类安全事故隐患，应及时书面通知施工单位整改；

② 事故隐患严重的，及时报告建设单位并同时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改；

③ 隐患消除后，应检查整改结果，完成整改的签署复工令； ④ 施工单位对监理下达的整改通知书拒不整改或不停工整改的，应及时向建设单位报告并同时填报“项目监理机构向有关主管部门质量安全报告单”（B14表）向主管部门报告，情况紧急时可先口头报告后送“报告单”；

⑤ 检查、整改、复查、报告等情况应记入监理日志，重要事项应反映在监理月报中。

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3． 工程竣工阶段

工程竣工后项目监理部应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理月报、规划、细则、会议纪要及通知单等按规定立卷归档。

六． 安全教育培训、考核与奖惩

公司针对不同人员、不同目标实行三级培训，有计划有步骤的进行。 1． 三级培训。

① 资格培训，一般委托省市有关部门进行专业培训，合格后发给上岗证书；

② 公司培训由总工办组织，一年安排15次左右，针对不同对象分批按计划实施；

③ 项目部的教育培训由项目总监理工程师负责，安全工程师、专业监理工程师协助，每月安排不少于1次。

2． 培训计划。总工办每年年初编制培训计划，明确培训内容、对象、时间安排、授课人员与考核办法，由总经理批准后实施。 ① 公司每年春节后进行一次集中培训，总监、总监代表及监理骨干参加，进行文件传达、规范学习、技术交流、经验介绍等； ② 正常培训每月不少于一次，主要在总监例会上进行； ③ 专题培训每年5-6次，主要有：新进员工入门教育，安全知识传授，法律、法规、制度学习及安全事故案例剖析和思想教育；同时每二年安排一次安全知识竞赛，竞赛前进行专题辅导。

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