安全生产监督管理体系与制度(2)

一． 总 则

1． 目的

为了落实建设工程安全生产监理责任，促进本公司安全生产监督管理工作规范化、制度化、科学化，提高安全监管水平，根据“建设工程安全生产管理条例”、“关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见”以及省市有关规定，制定本制度。 2． 方针

公司安全生产监管工作必须遵循“安全第一，预防为主”的方针，执行工程建设强制性标准，强化施工现场的安全监督管理。 3． 原则

安全监管实行职、权、利的统一，建立岗位责任制，严格奖惩制度。

二． 安全生产监督管理体系

1． 安全生产监管领导小组

公司的安全生产监管工作由法人代表（总经理）负总责，并建立安全生产监督管理领导小组。领导小组主要职责为：

①定期召开安全形势分析会议，及时学习传达有关安全监管的文件精神和法律法规；

②研究部署安全监管工作，明确安全监管工作重点项目和内容，及时处理安全监管重大问题；

③制定奖惩办法并付诸实施。

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2． 监管职能部门

①公司安全生产监管按工作职责实行归口管理。办公室负责公司本部的安全管理及公司人员劳动保护（保险）；生产经营部、项目管理部负责合同安全条款内容的合理、合法性和分管项目的安全监管；各部门均应参与安全事故的调查处理与报告。

②总工办是公司在监项目安全技术管理和培训的归口部门，必须认真执行国家安全生产法律法规，组织公司员工的培训；对危险较大工程项目进行安全技术交底并签订安全责任书；协助监理部审查“高、大、新、深”项目的安全技术措施或专项安全施工方案；定期不定期巡视检查在监工程项目安全责任、措施、制度及学习培训落实情况，及时排除安全隐患；适时公布检查结果。

3． 项目监理部

工程项目总监理工程师是该项目安全监管的第一责任人，对本项目安全生产监管全面负责，并分工一名经专业培训获得资质的监理工程师具体负责本项目的安全监管工作。项目监理部所有人员是落实本项目安全监理工作责任的行为主体，应对各自承担的安全监理工作负责。

三． 各级人员安全监理职责

1． 总经理：总经理全面负责公司的安全管理工作。主要职责： ① 贯彻执行安全生产法律、法规和规范标准； ② 制订和批准公司安全管理责任制度；

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③ 主持召开公司安全生产专题会议，通报安全管理情况，解决有关重大问题；

④ 审批安全教育培训、检查计划；

⑤ 及时部署重大事故救援与调查工作，并向上级有关部门报告；

⑥ 给予安全工作以资源支持。 2． 副总经理

① 直接承担分管部门的安全生产领导责任和协调分管部门的安全生产工作；

② 协助总经理抓好公司安全监管工作，完成总经理交办的安全工作任务。

3． 总工程师：全面负责公司的安全技术管理。

① 组织制定修改公司安全管理制度、技术规程和审批“监理规划”安全监理工作方案；

② 编制安全教育计划及组织安全教育培训；

③ 负责重大安全技术问题的释疑，协助事故的技术分析与调查处理；

④ 对在监项目安全监管工作进行巡查，发现隐患，及时处理。 4． 总监理工程师：全面负责该工程项目的安全监管工作。 ① 组织项目监理部人员学习、贯彻安全生产法规和工程建设强制标准；

② 组织对本工程危险较大部位的安全风险评估和安全控制策

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划，编制监理规划“安全监管方案”及“安全监理实施细则”； ③ 审批“施工组织设计”安全施工技术措施及各专项安全施工方案；

④ 巡视、检查安全管理状况，发现隐患，及时果断采取整改措施并跟踪检查落实；

⑤ 负责项目监理部安全监管责任制的落实并进行量化评分； ⑥ 审查“监理月报”、“会议纪要”、“监理日记”等安全监理的内容，签发“监理工程师安全通知单”、“停工令”，主持安全会议；

⑦ 参与突发事故的处理，及时如实向公司报告及按有关程序向主管部门报告，并做好有关资料的闭合工作。 5． 安全工程师：

① 在总监的领导下具体负责本项目安全生产监管责任制、管理制度的落实；

② 编制项目“安全监理实施细则”；

③ 参与安全生产检查，对发现的安全隐患，及时提出整改意见，并报告；

④ 重视安全检查记录、监理日记、月报、记要、通知单等资料的记载编写，协助资料员建立登记台帐和整理归档； ⑤ 完成“监理规范”允许的总监委托授权的安全监管工作任务。

6． 专业监理工程师：

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① 参与编写与本专业有关内容的安全监管实施细则； ② 对与本专业有关的危险较大的分部分项工程安全专项施工方案提出修改意见并督促检查落实；

③ 巡视、检查、旁站关键部位、关键工序的施工状况，发现隐患立即要求整改，同时向总监报告及与安全工程师沟通，果断采取处置措施，并记好日记。 7． 监理员：

1． 参与报验资料、证件的验收核查和现场安全文明的巡查旁站，发现安全隐患及时向监理工程师和总监理工程师报告；

2． 做好安全文明巡查记录。

四． 安全监理工作制度

1． 开工条件核查制度

①查阅施工许可证、施工图报审、施工场地“三通一平”、项目周边建（构）筑物和地下管线等情况与文件资料，并提示建设单位完善有关手续；

②审查施工组织设计是否符合建设工程强制性标准，项目部施工安全生产管理体系、制度与操作规程是否建立、健全； ③施工单位有安全事故应急救援预案，并进行了演练，留有记录；

④施工、工程用设备、材料是否满足开工需求。 2． 有关证件查验制度

①核验施工单位（含分包单位）施工资质、安全生产许可证、

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