社会保障概论期末重点(2)

来源：网络收集时间：2026-08-24

导读：支柱社会保障法律体系奠定基� � ③ 与社会经济发展水平相适应原则。社会保障的项目及标准立法时，必须从国家发展的实际情况出发，考虑国家、社会以及社会成员能够承担的财力和物力。另外，社会保障制度的内容和模式

支柱社会保障法律体系奠定基础。

③ 与社会经济发展水平相适应原则。社会保障的项目及标准立法时，必须从国家发展的实际情况出发，考虑国家、社会以及社会成员能够承担的财力和物力。另外，社会保障制度的内容和模式的选择也应体现与本国经济社会特点相适应的原则。 ④ 社会公平原则。社会保障是对国民收入的分配和再分配，是国民收入的一种转移，这种转移的理论基础是社会公平。所以，社会保障是实现公平的一种政府机制，但这种公平必须与经济发展的效果结合起来，否则，不利于社会问题的解决。

⑤ 普遍性与特殊性相结合原则。普遍性与特殊性相结合，就是要把全体社会成员纳入保障范围，以构建一个多层次的社会保障体系，要充分利用社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等各种社会保障措施，来使的得每个人的基本生活得到保障。

8. 老年社会保障的意义有哪些？ 9. 简述现代老年社会保障的基本类型

现代老年社会保障主要包括：①投保资助型老年保障模式。投保自助型养老保障制度是由社会共同负担、共同享有的保险模式，这种模式的特点是：企业、个人投保占主要部分，国家承担补贴或资助。在这种制度下，工薪劳动者和未在职的普通公民，都属于社会保险的参加者和受保对象，他们必须向社会保险机构缴纳一定的养老保险费；投资资助型养老保障制度对受保人的保险金规定了一定的层次性，具体来说可分为三次：第一层是普遍养老保险金，属于人人有份的养老金；第二层是雇员退休金，企业的雇员只要按规定缴纳保险费，达到法定退休年龄，即可享受；第三层是企业补充退休金，这是为提高职工的生产积极性，提高企业声誉，保证退休职工享受到更高水平的退休金，而实行的退休待遇。这种模式的资金管理难度大，需要的科学性也很强，管理成本也较高。②福利国家型老年保障模式。福利国家型福利老年保障模式是指在实行与职业相关联的养老保险时，还实行普遍养老计划，从而达到高水平养老保障的养老金体制，其资金来源于国家财政，政府将税收收入通过转移支付的方式向普遍养老金供款。③强制储蓄型老年保障模式。这种模式下的养老保障基金来自雇主和雇员两个方面，国家不进行直接的投入，只是给予税收和利率的政策性支持④国家保险型老年保障模式。这种模式的特点是：工薪劳动者在年老丧失劳动能力之后均可享受国家法定的社会保险待遇，但国家不向劳动者本人征收任何老年保险费，老年所需要的全部资金，都来自国家的财政拨款，或者说都纳入政府的财政预算。从养老金的领取方式来看，一般是必须达到法定的退休年龄。

10. 简述中国现阶段养老保险的主要内容

11. 简述中国现阶段城镇老年社会保险需要解决的主要问题。

中国养老保险制度的改革已经迈出了实质性的步伐，但仍面临新的问题。 ① 隐形债务的责任未能落实。养老保险隐形债务一般是指在“现收现付”养老保险制度下对在职职工和退休人员养老金待遇的承诺，是养老保险制度由“现收现付统筹制”向“个人账户积累制”转轨过程中所要支付的过渡性费用。在养老金制度从现收现付制向基金积累制或半基金积累制转变过程中，由于已经工作和退休的人员没有过去的积累，而他们又必须按新制度领取养老金，那么他们应得的，实际又没有的“积累”部分就被称作养老金隐性债

务，或隐性养老金债务。如果不进行制度转变，隐性债务要永远存在下去。 ② 个人账户基金“空账”运转问题。现在的退休者没有个人账户资金，养老金又要按标准发放，社会统筹的资金远远不够支付庞大的退休群体的需要。从债务关系来说，养老金的空账运转是现在向未来的透支，是老一代向年青一代的透支，改革要解决的养老金危机实际上并没有完全解决，长此下去必然隐藏巨大的资金风险，动摇新制度的根基。 ③ 养老金资金问题缺口问题。新制度运行以来，社会统筹资金缺口问题已经出现。包括：企业欠费问题；职工个人承担养老保险的投保能力较低；覆盖面的问题；关于社会保险基金增值的问题。

④ 养老保险基金管理上的问题。在制度或法制不健全的情况下，基金管理和运用很容易出现问题，因此，要建立健全社会保险基金监督机构，财政、审计部门要依法加强监督，确保制度基金的安全。

12. 简述中国现阶段农村老年社会保障存在的问题及发展方向

由于受到社会经济条件和组织机构个方面的限制，农村养老保险在发展中出现了问题。这些问题主要有以下几个方面：①社会化水平低，目标人群的覆盖面过窄。目前能够领取社会保险金的人数只占投保人的5%左右，投保社会保险的人群主要是中青年人，当前的老年人收益面很小。②保障水平低，不能完全起到社会保障的作用。在低经济水平下，未来农村社会保险的投保积极性受到不利影响，制度发展必然受到很大的限制。③农村养老保险缺乏健全的法制化管理和规范。养老保险的管理和运作以及具体实施方面，缺乏规范的法制化措施，致使实际工作中漏洞较多，某些社会养老保障措施不能得到落实。④思想观念不适应。农民受传统观念影响较深，仍然认为养儿防老或家庭养老可靠；他们很多人对社会保险制度的保障作用认识不清，怕受骗上当；他们不愿做眼前见不到收益的事情。

虽然存在问题和困难，但农村养老保障建设应该是坚定不移的。在发展社会主义市场经济和推进农业现代化的过程中，必须坚定不移地、稳步地建设农村老年保障体系、，向实现覆盖城乡居民的养老保障体系的目标稳步前进，实现新型农村社会养老保险和城镇居民、城镇职工养老保险体系全覆盖。 13. 各国规定的享受失业保险中，共同强调了哪几个方面？ ① 失业者必须是非自愿失业，即必须是非本人原因引起的失业，才有申请失业保险的资格。

② 处在法定劳动年龄并具备工作能力。未达到法定劳动年龄，即使有过非法就业的经历，也无权享受失业保险待遇。超过法定就业年龄的劳动者，原则上也不再享有获得失业保险的权利。 ③ 有就业愿望。失业者到规定的失业管理部门登记失业并接受合适的就业安置和职业培训，被视为有就业愿望。 ④ 依照法规或章程履行被保险人的义务。包括投保或缴纳保险费时间达到规定最低期限，失业前有过失业经历并且就业时间达到规定的下限。 14. 军人社会保障的主要内容

军人社会保障的主要内容：⑴军人保险。军人保险是指通过国家立法，设立专项基金，在军人遇到死亡、伤残、疾病、年老等风险，永久或暂时丧失劳动能力时，以及因军人职业连带风险影响军人家庭生活时，给予军人及其家属一定经济、补偿的社会保障方式。、军人保险具体包括：军人伤亡保险；军人退役医疗保险；军人退役养老保险；军人配偶随军未就业期间社会保险。⑵军人福利。

军人福利是国家、社会组织与军队为提高军人社会地位和物质待遇水平而提供的各种福利项目和福利设施。我国的军人福利体系主要由社会补贴、职业福利、社区服务和其他军人福利事业等众多项目组成。⑶军人社会优抚。军人社会优抚是国家以法定的形式，通过政府的行为，对有特殊贡献的军人及其眷属实行的具有褒扬和优待抚恤性质的社会保障的总称。军人社会优抚一般包括军人优待，伤、残、亡军人的抚恤及福利待遇，政府对军人的社会支持等内容。⑷军人退役安置。军人退役是指现役军官、士兵服役期满或由于别的原因退出军队。退役安置是国家和社会向退出现役的军人提供的经济和服务保障。军人退役安置制度是国家因军人职业的特殊性，单 …… 此处隐藏：6294字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……

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