江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法(3)

一、评标入围

（一）评标入围方法。招标人根据项目的实际情况，合理确定评标入围环节和入围的投标人数量。招标人可以选择一种评标入围方法，也可在招标文件中明确两种以上入围方式，开标时采取随机抽取的方式确定。

方法一：全部入围

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。 方法二：低价排序法。先去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最低报价的投标人，再按报价从低到高取不少于15家（具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。

方法三：均值入围法。先去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最高报价的投标人后，计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。

招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量不少于15家（具体数量在招标文件中明确）。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。

方法四：抽签入围法。从进入评标入围环节的投标人中，

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采取随机抽取的方式，确定不少于15家投标人参与后续评标程序。

（二）招标人应在招标文件中明确，出现招投标当事人的质疑、投诉、复议以及评委评审和计算存在错误情形的，评标入围结果是否因此而改变。

二、投标报价评审

（一）采用综合评估法，合理低价法的。招标人可以从以下方法中选择一种方法作为投标报价的评审标准，也可以选择几种并在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审办法：

1、评标基准价的确定。

方法一：以初步评审合格的投标文件（以下简称“有效投标文件”）的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%后进行平均）。

评标基准价 = A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 96%-99%。

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉最高价和最低20%评标价后算术平均），最高投标限价为B，则:

评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1, Q1取值范围为65%～85%；K1 的取值范围为 95%～98%；Q1、K1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取

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确定。K2 的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%。K2 由招标人在招标文件中明确。

方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。 方法四：以合理最低价作为评标基准价。

（1）采用单价合同的项目合理最低价的确定方式：：当有效投标文件≥5家时，先对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序，剔除各报价最高的20%项（四舍五入取整）和最低的20%项（四舍五入取整），并分别对剩余报价进行算术平均，计算出各清单平均综合单价，生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，后按招标清单所列费率计算规费、税金，得出一个投标平均价A。当有效投标文件＜5家时，则全部各项报价均进入平均价计算。评标基准价 =A×K

（2）采用总价合同的项目合理最低价的确定方式：当有效投标文件≥5家时，先对有效投标文件的投标报价由低到高依次排序，剔除投标报价最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整），然后进行算术平均，计算出一个投标平均价B。当有效投标文件＜5家时，则全部投标报价均进入平均价计算。评标基准价 =B×K

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K值建筑工程为97%～93%，装修、安装工程下浮范围为95%～90%，市政工程下浮范围为93%～88%，园林绿化工程下浮范围为92%～85%，其他工程下浮范围为95%～90%，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。招标人需在招标文件中明确具体下浮区间。项目具体下浮率根据招标文件规定的下浮区间在开标时抽取，或者在招标文件中明确确定固定下浮率（下浮率取整）。

方法五：

（1）评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K A=最高投标限价×(100%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，在开标时随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价；

规定范围内:评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；

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下浮系数K、下浮率Δ，在开标时按下表取值范围内随机抽取。

下浮系数K 取 值 范 围 95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98% 6%、7%、8%、9%、10%、11%、房屋建筑工程、装饰装修工程 12%、13%、14%、15% 建筑幕墙工8%、9%、10%、11%、12%、13%、下程、钢结构工程 14%、15%、16%、17% 浮率Δ 程 机电安装工10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19% 市政（绿化）工程 16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25% 上述最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价(含税金)后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价(含税金)须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

（2）评标基准价计算采用方法一、方法二、方法三、方法六的，投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%的所扣分值不少于0.6分（正偏离扣分标准一般不低于负偏离扣分标准的1.5倍）。评标基准价计算采用方法四、方法五的，投标报价等于评标基准价的得满分，

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