中华人民共和国海关对综合保税区监管暂行办法(3)

境内区外开展外发加工产生的边角料、残次品、副产品不运回综合保税区的，企业按照货物实际报验状态缴纳税款。

第二十六条【保税流转】除另有规定外，海关对综合保税区与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间以及综合保税区内流转的保税货物继续实行保税监管，不征收进出口环节的有关税收，涉及出口退税的按国家有关规定办理。（保税流转、含改革方案5）

第二十七条【非海关监管货物】经海关核准，进出综合保税区的非海关监管货物可以采用卡口登记方式办理进出区手续，海关可以抽查及处置。（已涵盖委内加工、货物状态分类监管、改革方案12贸易多元化）

第二十八条【个人携带】综合保税区与境内区外之间进出的下列货物，经海关批准，可以由区内企业指派

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专人携带：

（一）价值1万美元以下的小额货物； （二）因品质不合格复运区外退换的货物； （三）已办理进口纳税手续的货物； （四）企业不要求出口退税的货物；

（五）其他经海关批准的货物。

第四章 对综合保税区内货物的监管

第二十九条【放弃销毁】企业未经加工的原进境货物，可向海关声明放弃，由海关提取依法变卖处理，变卖收入由海关按照有关规定处理，但法律、行政法规和海关规章规定不得放弃的货物除外。海关对于企业申请放弃货物无法变卖处理的，应当由企业按照销毁方式处置并承担相关费用。

除另有规定外，区内企业因故无法内销或退运的海关

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监管货物，可以做销毁处置，海关可派员监销，销毁费用由企业承担，销毁后企业获得收入的按照销毁后货物实际状态征税。

第三十条【不可抗力损毁、灭失】因不可抗力造成综合保税区海关监管货物损毁、灭失的，区内企业应当及时书面报告综合保税区主管海关，说明情况并提供灾害鉴定部门的有关证明。经综合保税区主管海关核实确认后，按照下列规定处理：

（一）货物灭失，或者虽未灭失但完全失去使用价值的，海关予以办理核销和免税手续；

（二）进境货物损毁，失去部分使用价值的，区内企业可以向海关办理退运手续。如不退运出境并要求运往境内区外的，由区内企业提出申请，经综合保税区主管海关核准，按照海关审定的价格进行征税；

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（三）境内区外进入综合保税区的货物损毁，失去部分使用价值，且需向出口企业进行退换的，可以退换为与损毁货物相同或者类似的货物，并向综合保税区主管海关办理退运手续；

需退运到境内区外的，属于尚未办理出口退税手续的，可以向综合保税区主管海关办理退运手续；属于已经办理出口退税手续的，按照本条第一款第（二）项进境货物运往境内区外的有关规定办理。

第三十一条【非不可抗力损毁、灭失】因保管不善等非不可抗力因素造成海关监管货物损毁、灭失的，区内企业应当及时书面报告综合保税区主管海关，说明情况。经综合保税区主管海关核实确认后，按照下列规定办理：

（一）从境外进入综合保税区的货物，区内企业应当

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按照一般贸易进口货物的规定，按照海关审定的货物损毁或灭失前的完税价格，以货物损毁或灭失之日适用的税率、汇率缴纳关税、进口环节海关代征税；

（二）从境内区外进入综合保税区的货物，区内企业应当重新缴纳因出口而退还的国内环节有关税收，海关据此办理核销手续，已缴纳出口关税的，不予退还。

第五章 附则

第三十二条【海关统计】除另有规定外，从境外运入综合保税区的货物和从综合保税区运往境外的货物列入海关进出口统计。从境内区外运入综合保税区和从综合保税区运往境内区外的货物，列入海关单项统计。 区内企业之间转让、转移的货物，以及综合保税区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间往来的货物，不列入海关统计。

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