EPC工程总承包项目费用估算及控制要点

EPC工程总承包项目费用估算及控制要点

根据项目管理服务周期的各阶段，制订针对设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段特点的具体投资成本管理措施，并形成一套“一环扣一环”的完整项目成本管理体系。

(1)项目成本管理内容

本项目成本管理工作包括内容：

①设计阶段的投资成本控制。

②确定标段划分。

③根据项目投资成本总控制计划进行分项限额招标及采购。

④组织编制各标段工程标底。

⑤审核各承包单位投标报价。

⑥设计变更的造价控制。

⑦索赔费用的造价控制。

⑧工程款支付管理。

⑨审核竣工结算，提交竣工结算审核报告。

⑩造价资料归档、保管、移交。

(2)项目成本控制的具体方式

编制项目成本策划书对成本控制进行总体规划。在项目管理的过程中通过测量和计算已完成的工作的预算成本与已完成的工作实际成本和已完成的工作的规划成本，计算出有关计划实施的进度和成本偏差，从而达到判断项目成本费用的目的。

(3)项目成本控制制度总则

①成本最低化原则。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。

②全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。

③动态控制原则。成本控制应特别强调项目的中间控制，即动态控制。

④目标管理原则。包括目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。

(4)项目成本控制制度

①项目成本目标必须与详细的技术（质量）要求、进度要求、工作范围、工作量等落实到责任者。

②在成本分析中必须分析进度、效率、质量状况，得出反映实际的信息。

③项目投资成本策划书为项目投资成本控制的总计划，各阶段投资控制应严格按照项目投资策划进行。

④以合同管理为手段，加强成本控制。

⑤材料设备的采购供应，通过在合同中设置约束性条款，如材料设备的采购需经业主方认可质量和价格，要有合格证、质保书等要求，对承包商使用的材料设备的价格和质量进行约束。

⑥作好市场价格的管理工作，掌握价格的变动趋势，特别是大宗材料设备订货，应货比三家，在满足施工的前提下，把握好订货的时机。

⑦结算工程必须按设计图纸及合同规定全部完成，要有竣工验收单，如有甩项应在验收单中注明，结算中予以扣除。

应做好工程洽商签证及预算增减帐的清理，重点做好材料价差及竣工调价的审定工作。

⑧工程造价组负责对项目投资成本进行测量和校对，项目投资管理负责人负责对项目投资成本进行审核，项目经理负责对项目投资成本进行审批。

⑨项目所有发生的成本由项目管理部的工程造价组负责进行测量和校对，经工程造价组校对后由投资管理负责人审核，投资管理负责人审核后报项目监理审批。

(5)设计阶段投资成本控制措施

在项目做出投资决策后，控制工程投资成本的关键就在于设计阶段。设计费虽然只占工程全部费用的不到3%，但它对工程造价的影响程度可达到75%以上。因此，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。在满足项目使用功能的前提下，合理的优化设计将使工程造价大幅降低。要在设计阶段控制好工程造价，应着重审查施工图设计概算，看它是否在批准的投资估算内，

如发现超估算，应找出原因，重新优化设计，调整概算，力争科学经济合理。

(6)施工阶段投资成本控制措施

施工阶段是将项目“蓝图”变成工程项目实体，实现投资决策意图的阶段。这个阶段是工程建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，工程管理难度最大的时期，同时也是造价管理难度最大和工作量最大的时期。在施工阶段，节约投资的空间不大，但浪费投资的可能性却很大。因而要对工程造价管理给予足够的重视，从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。施工阶段投资成本管理的主要工作做法如下：

①施工成本分析

a编制投资成本策划书（即项目投资成本总控制计划）

在施工图设计及标底编制完成后，根据项目进度计划制定项目投资成本策划书，作为分项招投标、采购的限额标准以及支付各阶段工程进度款的参考依据。

b加强对施工方案的技术经济比较

施工方案是施工组织设计中的一项重要工作内容，合理的施工方案，可以缩短工期，保证工程质量，提高经济效益，对施工方案从技术上和经济上进行对比评价，通过定性分析和定量分析，对质量、进度、投资三项技术经济指标比较，可以合理有效地利用人力、物力、财力资源，取得较好的经济效益，把好施工管理关，是做好项目投资成本管理的重要途径。

②施工阶段成本控制措施

a加强设计变更审批制度

设计如需变更，一是要尽量提前，因为变更越早，损失越小；二是要经设计同意。同时进行工程量及造价增减分析，如果变更后工程造价突破总概算，必须经有关部门审查。要切实防止通过变更设计增加设计内容、提高设计标准、提高工程造价的情况发生。

b工程现场签证手续严格把关

设立专门部门，利用专业人员对工程实行专业化管理，避免出现工程管理人员只管签证，不算经济帐的现象，造成