蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市依法整治非法经营成品油行为

蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市依法整治非法经营成品油行为专项行动实施方案的通知

【法规类别】石油成品油市场

【发文字号】蚌政办秘[2017]181号

【发布部门】蚌埠市政府

【发布日期】2017.09.08

【实施日期】2017.09.08

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市依法整治非法经营成品油行为专项行动实施方案

的通知

（蚌政办秘〔2017〕181号）

各县、区人民政府，市政府各有关部门、单位：

《蚌埠市依法整治非法经营成品油行为专项行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2017年9月8日

蚌埠市依法整治非法经营成品油行为

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2 / 4 专项行动实施方案

为依法规范成品油经营行为，消除安全隐患，净化成品油市场环境，根据省政府办公厅《安徽省依法整治非法经营成品油行为专项行动实施方案》（皖政办秘〔2017〕227号）文件精神，市政府决定自2017年9月1日至11月30日在全市开展依法整治非法经营成品油行为专项行动。特制定方案如下：

一、工作目标

依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国计量法》、《危险化学品安全管理条例》、《成品油市场管理办法》、《无照经营查处取缔办法》和《无证无照经营查处办法》等法律、法规、规章，依法取缔无证无照加油站（点），严厉打击非法流动加油车辆，整治违法违规经营成品油行为，维护成品油市场经营秩序，建立长效监管机制，促进我市成品油市场健康发展，维护社会安全稳定。

二、集中整治重点

（一）无证无照、证照不符或超范围经营成品油的行为；

（二）非法使用流动加油车从事成品油经营活动的行为；

（三）生产销售劣质以及等级不达标成品油的行为；

（四）未经审批非法新建、迁建、扩建加油站（点）的行为；

（五）不按照规定销售散装成品油的行为；

（六）经营主体安全管理不达标的行为。

三、方法和步骤

此次专项行动自2017年9月1日开始，至11月30日结束。分三个阶段进行：（一）动员部署和摸查阶段（到9月底结束）。市政府召开专项行动部署会议，印发实施方案，发布通告，部署安排专项行动。各县、区政府（市高新区管委会、市经开区管委会，下同）及有关部门制定具体工作方案，细化工作措施，全面启动专项行动。组织对辖区内成品油市场进行拉网式摸底排查，掌握辖区内生产经营场所情况，做到底数清、情况明。同时向社会发布专项行动通告，限定相关单位和人员于2017年9月30日前主动停止违法行为、自行拆除相关设施、消除安全隐患。

（二）全面集中整治阶段（10月1日至11月15日）。根据摸底排查情况，重拳出击，依法集中整治非法经营成品油行为。依法查封、扣押、没收非法经营的成品油及其违法工具和设备。按照从严从快要求，依法集中处罚一批、停业整顿一批、关闭取缔一批。对在限定期限内主动停止违法行为、自行拆除相关设施、消除安全隐患的，可从轻减轻或免予行政处罚。对整治过程中妨碍执法、暴力抗法的，由公安机关依法予以处置，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

（三）总结巩固提升阶段（11月16日至30日）。对前两个阶段专项行动情况进行“回头看”，进一步巩固整治效果。对责令停业整顿、关闭取缔以及问题整改不到位的经营主体逐一复查。对专项行动进行全面总结，查找存在的问题和不足，及时研究解决整治工作中疑难重点问题，对整治不彻底的县区挂牌限期督办。进一步建立健全制度规范，不断完善成品油市场监管工作长效机制。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各县、区政府及各相关部门要从讲政治、重规矩的高度，提高思想站位，切实把思想和行动统一到省委省政府和市委市政府部署要求上来。成立以市委市政府分管负责同志为组长、相关副秘书长和市工商质监局、商务外事局、公安局、交通局、安监局、法制办等部门主要负责同志为成员的专项行动领导小组，领3 / 4

导小组办公室设在市工商质监局，负责日常工作；各县、区政府及相关部门成立专项行动组织机构，制定具体工作方案，周密组织实施，形成全市上下齐抓共管、协同攻坚的工作格局。整治期间，市专项行动领导小组适时组织督促检查，定期通报专项行动工作进展情况，并将专项行动纳入市政府年度考核体系。

（二）落实责任，整治到位。按照“属地管理、分级负责”的原则，各县、区政府负总责，逐级明确工作任务，定期召开调度会议，及时通报工作进展，研究解决有关问题，成立专项行动检查组，组织开展联合执法和拉网式排查，实行销号管理，做到守土有责。各有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，各负其责，密切协作，齐抓共管、形成合力。专项行动实行包保督导责任制，市工商质监局、商务外事局、公安局、交通局、安监局分别包保督导3个县及6个区。各县、区政府要对所属乡镇（街道）及重点地段实行包保。中石化蚌埠分公司、中石油蚌埠分公司等企业要全面开展本系统自查自纠，及时发现问题并落实整改。同时，要及时配合做好查处的成品油集中处置工作。

各县、区政府及各有关部门在专项行动中要做好《无照经营查处取缔办法》和《无证无照经营查处办法》的衔接工作。

（三）广泛宣传，营造氛围。专项行动期间，各县、区政府及各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对成品油市场监管方面法律法规宣传，大力宣传专项行动的必要性和紧迫感，宣传告知非法经营成品油行为的社会危害和应承担的法律责任。要及时跟踪报道专项行动开展情况及成效，大力宣传正面典型和经验做法，曝光成品油市场中违法违规行为。各级工商质监和市场监管、商务外事、公安、交通、安监部门要建立健全举报和受理制度，畅通投诉举报渠道，做到有诉必接、有案必查、有查必果，并及时向社会公布，积极

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