中小学教育管理(电子版)

第一讲 教育管理概论（一）
教育管理及其目标
高鸿源：好，各位同学大家好，我是北京师范大学 高鸿源教授，从今天开始大概用 18 课时左右给大家讲授中小学教育管理。中小学教育管理是全国高等教育自学考试教育管理专业的核心课程，所用的教材是 贺乐凡教授在 2000 年根据考试大纲主编的《中小学教育管理》。这本教材共 27 章，由于课时的限定我在讲授过程中把部分章节合并起来进行讲授，所以定为讲，也就是说我们这个学习将讲 18 讲左右。但是主要的内容仍然保持了完整性，所以这样的话就为大家的学习服务，为大家的考试服务 。
首先我们来讲第一讲，教育管理概论的第一部分，包括导论、教育管理的特点和教育管理的目标。我们学习的重点内容包括管理的概念、教育管理的特点、哲学层面的教育管理的范畴以及教育管理的目标和目标管理，这些是学习者应该主要掌握的部分。
教育管理的特点
第一个问题，管理教育管理及其目标。那么什么是管理？我想在我们的课开始的时候我想让大家回忆一下一个熟悉的动画片就是《三个和尚》，在这个丰富有趣的动 画片中，最初在山上的庙中有一个和尚自己来抬水吃，那么两个和尚来了以后呢，它们之间互相合作也有水吃，但是第三个和尚来了以后却没水吃了，那么大家干渴 了一段以后呢，互相之间进行争论、说服、讨论，最后定下了规矩，于是，轮流值班、抬水，最后又有水喝了，这是为什么呢，这个故事说明什么呢，这件事情实际 上就说了这样一点，办一件事情如果没有制度作保证，责任不落实，人多反倒办不成事，就是我们所说的，鸡多又是不下蛋的。三个和尚为什么没有水喝呢，因为三 个和尚没有共同的目标，都想喝水，但是都是想着自己，而不是想着大家共同努力去喝水，所以也没有一个契约进行约束，结果谁也不去取水，其实，只要稍加组 织，定了取水的制度，责任落实到人，这样就会有水喝了。三个和尚所揭示这个管理的规律和这种社会现象在实际的生活中间、工作中间到处可见，都体现了同样的 道理。
也就是说管理实际上是一种普遍存在的现象，如果我们给管理下一个定义的话可以这样说，管理是围绕着一定的目标合理的组织人力、物
力和财力等各种资源，协调 各种关系和各项工作，高效率的完成任务的一个活动过程。在这个定义中间，请大家注意这样几个基本要素，第一就是要有明确的目标，这个目标不是个人目标，是 团体目标，第二就要合理的组织和协调，第三科学、高效的工作方法，三者结合起来才形成我们说的有效的管理。
说到管理的

时候，我们要记住一个马克思主义的基本观点，这是我们讲学校管理学时候特别要注意的一个问题，也就是管理的二重性原理。管理是一种社会活动，按 照马克思主义的观点来分析，说管理具有二重属性，普遍的客观属性和特定的社会价值属性，那么前者是指在任何管理活动中都具备了一些基本的管理规律，不论这 个社会、这个组织或这件事情性质如何，它都有一些基本的规律可寻。但是还有一种情况，在不同的社会条件之下，管理活动中所反映出来的价值观念是存在着差异 的，它反映了不同的社会制度，社会结构和思想观念。马克思在他的著作中说过这样一句话，他说“凡是有直接生产过程具有社会结合过程的形态，而不是表现为独 立生产者孤立劳动的地方，都必然会有产生监督劳动和指挥劳动。不过它有二重性：一方面凡是有许多人进行协作劳动过程的连续和统一，必然表现在一个指挥意识 上，表现在各种与局部劳动无关，而与工场的全部活动有关的职能上，就像一个乐队要有指挥一样。但是另一方面凡是建立在作为直接生产者与生产资料所有者之间 的对立的生产方式中，都必然会产生这种监督劳动，这种对立越严重，这种监督劳动所起的作用也就越大。”
前面马克思所说的就像一个乐队都要有一个指挥一样，任何合作性的工作、劳动和生活都需要有人来进行一种指挥，也就是管理。但是另外一方面来讲，在一个生产 资料的所有者和劳动者产生对立的地方也会产生一种监督劳动，这就是管理的一种阶级属性。那么在我们今天的社会中间，虽然这种对立的成分大大减少了，但是在 管理活动中所表现出的理念它仍然会有一些价值观的分野，这一点来讲是我们应该注意把握的。
管理在现实中有什么意义呢？这一点请大家看教材，我们不准备对它展开来进行陈述，一般来说我们要从这三个方面来看待管理的意义，第一，管理是工作成功的保 证，它把整体协调起来。第二，有了管理才有高水平的工作质量和生活水平。第三，现代管理是建设文明和谐组织文化的一种保证，在我们的社会生活和工作生活中 间，我们不能够没有一种良好的人际关系，不能没有一种文明的素质，而这种文明的素质这种良好的人际关系
要靠管理来加以引导，来加以协调，来加以创造。
什么是教育管理？教育管理包括哪一些层面和范围？按照我们刚才所讲的管理的定义，引申过来我们就可以说教育管理是管理的主体，通过协调各种教育力量，充分 发挥各种教育资源的作用，形成一种合力，从而高效力的实现教育目标的一种活动，这种活动它渗透到各

种各样的教育活动之中，比如说教育的规划，教育政策的执 行，学校中间的教学活动、德育活动，后勤管理的各种各样的活动渗透到中间去，它无所不在。它把这些工作有机的组织起来然后形成一种综合性的效应。所以教育 管理就是协调力量，然后最佳程度的来实现我们的教育目标，这样的一个活动过程。
一般来说当我们谈到教育管理的时候它是包括两个主要层面，一个是宏观的教育管理，也就是行政管理；另外我们作为微观的方面来讲，就是学校管理。
教育管理作为一项社会活动，它究竟有一些什么与其他的社会管理不尽相同的东西呢？教育的基本点或基本目标是教育人，所以教育管理活动的第一个和首要的特点 就是它具有教育性，无论是教育的宏观管理还是微观管理，它的出发点都是为了培养人、教育人、发展人。而从微观上来讲，那么无论是教学管理、德育管理、后勤 管理和其他方面的管理也都是为了学生的发展。所以，无论是教育管理的内容还是方法，都为提高人、发展人来服务，这是我们时时刻刻要关注的。
第二，教育对象具有主体性，无论我们的教育管理是对谁的，无论是面对着一个组织，比如说行政部门对一个学校，还是学校管理中面对的是教师和学生，这些对象 都是被管理者，但也都是管理的参与者，也就是说他们具有主体性，他们是人，他们有合理的需求，他们也有他们的主动性，所以我们要把他们当做人来看待，当作 主人来看待，当作积极的、有能力的、有愿望的这样的主人来看待。这是当代教育发展中教育民主，以及我们教育的育人属性所提出的基本的要求。
教育管理第三个特点就是教育管理过程的复杂性，教育管理是一个多目标、多因素、长周期这样一个活动过程，在这个过程中我们将会面临着很多目标的冲突。比如 说又是学校发展的规模目标，又是质量目标，那么在遇到矛盾的时候我们究竟以哪个为主？更关注谁？当我们遇到一个学校需要追求效率，比如说我们需要提高我们 的教学成绩，特别是提高我们的升学成绩的时候，但是我们就需要关注教育的平等，关注那些弱势群体的孩子，关注学习水平比较低的孩子，关注他们的发展。我们 把精力放在什么地方这又是目标冲突
。家庭、社会、学校很多因素都进入到教育管理中间来了，那么这些因素发生冲突时候我们怎么进行管理？在这一方面来看，它 就有一种综合性，所以有些时候教育、管 …… 此处隐藏：17525字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……