承接国际服务外包的影响因素分析_兼论中国的承接能力_陈军亚

第48卷第6期Vol.48 No.6华中师范大学学报(人文社会科学版)

JournalofHuazhongNormalUniversity(HumanitiesandSocialSciences)2009年11月

Jan.2010

承接国际服务外包的影响因素分析

)))兼论中国的承接能力

陈军亚

(华中师范大学经济管理学院,湖北武汉430079)

摘要 国际服务外包的承接能力受到一国政府的政策支持、教育体系等外部环境,时区分布、文化、语言能力等诱发因素以及劳动力成本等商业环境三方面的影响,我国在政策环境、人力资源储备以及劳动力成本和基础设施建设方面具有明显的比较优势,而在服务外包的产业基础、人力资源的素质和知识产权保护方面明显不足。

关键词 国际服务外包;承接能力

的合同,长期管理、负责提供IT服务0。客户整合利用其外部最优秀的IT专业化资源,降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力,并增强客户对外部环境的应变能力。BPO的含义,在国际知名咨询机构高德纳(GARTNER)的研究中,把它定义为/把一个或多个IT密集型业务流程委托给一家外部提供商,后者又反过来在所定义的、可评测的绩效标准基础上拥有、管理这些被选定的业务流程。具体流程包括物流、采购、人力资源、财会、客户关系管理、或其它行政管理及面向客户的业务功能等0。根据我国商务部2007年下达的5服务外包统计报表制度6中的分类,ITO主要包括系统操作服务、系统应用服务、基础技术服务等;BPO主要包括企业内部管理服务、企业业务运作服务、供应链管理服务等。

国际服务外包已成为当今全球新一轮产业革命和产业转移中不可逆转的必然趋势。同制造业外包不同,服务外包具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少等特点。目前,许多国家和地区已经认识到国际服务外包巨大的潜在市场规模及其对经济健康发展的促进作用,并根据自身优势竞相进入该领域,力争成为领先的离岸服务外包承接国。世界主要服务外包承接市场分布见图1。

一、引言

半个多世纪以前,伴随着跨国公司的海外投资

活动,制造业通过制造外包掀起了第一波全球产业转移的浪潮。20世纪90年代,我国成为制造业产业转移浪潮中的主要受益者,通过承接制造外包积极参与制造业国际分工,我国制造业得以迅速发展壮大。席卷全球的/中国制造0为我国赢得了/世界工厂0的美名,并带动中国经济实现了腾飞式发展。如今,信息技术革命的飞速发展和广泛应用正带动服务业发生着与制造业类似的经历与变化,越来越多的服务性企业将原本由企业内部自我提供的服务流程或环节以合同方式委托给境外服务供应商来完成。这种为了专注于其核心竞争力,以信息技术为依托,利用境外专业服务商的知识劳动力,来完成原来由企业内部完成的工作,从而达到降低成本、提高效率、提升企业对市场环境的应变能力并优化企业核心竞争力的经济活动,被人们称为国际服务外包。

国际服务外包的业务内容分为两类:信息技术外包(ITO,InformationTechnologyOutsourcing)和业务流程外包(BPO,BusinessProcessOut-sourcing)。根据计算机服务协会(CSA)1993年的定义,/ITO是委托第三方根据包括服务协议在内

收稿日期 2009-06-19

基金项目 教育部应急课题/金融危机背景下高校服务外包人才培养与培训研究0(2009JYJR024);湖北省软科学研究

专项计划项目/湖北省服务外包产业发展战略研究0(2009DEA045)

图1 2004年主要服务外包承接市场分布

注:M代表/百万美元0;B代表/十亿美元0。

资料来源:AtulVashisthaandAvinashVashistha.2006,TheOffshoreNation,McGraw-HillPress,p58.

国际服务外包的兴起提出了许多新的研究课题。现有关于服务外包的研究较多集中在对服务外包的动因和经济效应的分析,取得了不少有价值的成果。关于中国在国际服务外包中的承接能力的分析则主要集中在一些管理咨询公司对服务外包主要承接国的竞争力研究上。近年来,许多著名的管理咨询公司运用不同的指标和评价体系,对全球服务外包承接地的竞争能力进行分析和排名。科尔尼管理咨询公司(ATKearney)从财务吸引力、人员和技术可得性以及商业环境三个方面,构建了涵盖43个具体指标的评估体系,对2004)2007年全球主要服务外包承接国家的区位优势进行比较分析以后发现,印度和中国的国际服务外包区位优势始终遥遥领先于其他国家和地区。印度在运营成本、技术和语言能力、服务供应商成熟度和政策支持等方面具有明显的综合优势。但是中国在劳动力成本、人员和技术的可得性以及商业环境方面优势增长明显。美国IDC公司根据全球交付指数对亚太地区35个可能作为国际服务外包交付中心的城市进行比较和排名,在劳动力成本、租金成本、语言能力等方面,印度城市高居榜首,中国城市紧随其后。也有一些中国学者运用区位优势理论框架,结合国际服务外包发展机理,对中国服务外包区位优势进行研究。华南理工大学的王爱

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虎、钟雨晨(2006)等分析了中国吸引国际服务外包的经济政策和环境因素。上海财经大学的何骏(2008)则从综合环境、人力资源、产业聚集等方面分析了我国发展服务外包的优势所在»。本文在综合和借鉴前人研究成果的基础上,首先从宏观环境、诱发因素、商业环境三方面阐述了服务外包承接能力的影响因素;其次从以上三方面分析了我国承接国际服务外包的有利条件和不利因素,最后从政策支持、产业环境和人力资源建设等方面提出了最大限度发挥我国的优势因素、增强我国承接能力的建议。

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二、国际服务外包承接能力的影响因素

尽管每一个服务外包承接国都具有不同于其他国家的某些特点,这些特点都可以在不同程度上以其独特性而形成对不同国家的外包服务的吸引力。但是,在服务外包追求降低成本、提高效率以及增强核心竞争力的动机驱使下,我们仍然可以找到其中某些最重要的因素。这些因素和某地区的特定环境相结合,就形成了该地区的特殊吸引力。这些吸引力正是衡量和判断一国承接能力的重要因素。笔者将从外部环境、诱发因素以及商业环境三个方面阐述国际服务外包承接能力的影响因素。

(一)外部环境1.政府支持

服务外包虽然是一项新兴的朝阳性产业,其受到媒体和研究者的广泛关注也是最近几年的事情,但是其经济效应已经得到众多研究者的认可和证明¼。服务外包作为一项市场交易活动的同时也是一项市场竞争活动。这种竞争不仅是发包企业之间、接包企业之间以及发包企业与接包企业之间的竞争,更是国家战略层面的竞争。作为一项新兴行业,国家政策的扶持对于抢先进入市场并抢占发展机遇具有重要的战略意义。而这些政策支持性措施不仅包括政府对投资、税收的各项鼓励性措施,也包括基础设施建设、知识产权保护等外部环境的改善措施。

从国际比较的角度观察,承接国际服务外包表现出色的国家,政府大都以战略性眼光实施了积极的支持性政策。如目前国际服务外包首选承接国)))印度,是国际服务外包产业发展最具有代表性的国家。软件外包是印度服务外包最主要的组成部分。印度国家软件政策正是影响其服务外包产业发展的最主要因素之一。早在20世纪80年代印度就制定了扶持软件产业发展的各项优惠措施。如1984年拉吉夫#甘地的新计算机政策降低了硬件和软件的进口关税,并将软件产业视为不需要生产许可证的行业,可以获得银行信贷。允许外资企业设立100%股权的出口导向型企业,并设立计算机软件技术园为软件企业提供低成本等必要的基础设施等。在政府支持下,印度成长起来一批如塔塔咨询服务有限公司(TataConsultancyServices,TCS)和Wip …… 此处隐藏：11615字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……