民主法治示范村创建台账

内 容

工作要求1.基层党组织和群团组织健全，党组织领导核心作用和先锋模 范作用充分发挥。村、居党组织能有效领导和支持村、居民依法参 与事务管理，监督村务、社务公开和民主管理制度的落实。基层党

台帐资料1、党支部组织网络 2、党支部工作职责 3、党建工作制度 4、党支部书记职责 6、党支部成员一览表 8、村(居)委会委员工作职责 9、村(居)民代表会议制度 10、村(居)民代表、小组长名册 11、村(居)民自治章程和村(居)民公 约内容 12、民间组织备案表 13、其它相关资料

组 织 建 设 有 力

员特别是党员领导干部能发挥先锋模范作用， 尊重群众的民主权利， 5、党支部议事规则 带头执行民主管理制度。 民会议、村(居)民代表会议工作制度健全，工作规范并有记录和 档案。村、居委会能自觉接受党组织领导及乡镇(街道)人民政府 (办事处)的工作指导，依法开展工作，有效发挥作用。 3.村“两委”班子团结协调，廉洁自律，奋发有为，有带头致富 和带领群众推动发展、共同致富的能力。 2.村、居自治组织健全，村、居委会及下属委员会、村(居) 7、村(居)委会组成名单

1.民主选举依法进行。村、居委会及其下属组织和村、居民小 组及所有需要民主选举产生的群众性组织，产生程序合法，无非法 剥夺村、居民选举权和被选举权的行为，无暴力、威胁、贿选、欺 骗、伪造选票等严重破坏选举的行为。农村无任何组织或个人指定、 委派、撤换或变相撤换村委会成员的行为，无违法罢免村委会成员 的现象。 2.民主决策科学规范。有完善的村、居民民主议事决策制度和 议事规则。村、居民当家作主的民主权利得到保障，无侵犯民主权 利行为的发生。落实“一事一议”制度，凡涉及全体村、居民利益 的重大问题，均由村、居民代表大会讨论决定。村、居民委员会依 法办事，所作决定不与法律法规相抵触。 1、村(居)委会和村民小组换届台帐资 料 2、全体村、居民会议(每年至少召开一 次),村、居民代表大会(每季度至少召 开一次)的会议记录 3、村、居民民主议事规则，民主议事会 议记录 4、民主评议的原始票和统计表 5、村(居)委会干部述职材料 6、审计报告 7、党务、村务公开内容记录 8、村(居)务公开制度 9、村、社区民主监督小组、村(社)务 公开监督小组名册 10、其它相关资料

民 主 建 设 规 范

3.民主管理扎实有序。村(居)民自治章程和村(居)规民约 为基础的各项民主管理制度规范健全，符合宪法、法律、法规和国 家的政策，并得到严格执行。村、居干部实行依法管

理，能组织群 众参与民主管理公共事务。村每年至少召开一次村民会议，每季度 至少召开一次村民代表会议。村、居委会公章、财务、用人用工等 管理有序，台账资料完整，并有专人保管。 4.民主监督切实有效。设立意见箱并建有固定的室外公示栏。 村、居委干部依法接受群众监督，全面实行村、居委会向村、居民 代表大会报告工作制度。村务、社务公开制度健全并得到落实，村 当月财务情况于下月 5 日前公布，其他村、社区重大事务，应在议 定或落实后两日内详实公示，群众有疑问的，村、居委会应在 10 日 内给予解释和答复。建立村、社区民主监督小组、村(社)务公开 监督小组，确保广大村、居民知情权、参与权、监督权得到落实， 群众满意率达到 95%以上。村有规范的集体审批程序，村级财务定 期审计，群众对财政情况清楚、满意。每年对村“两委”成员至少 进行一次民主评议，无被评为不合格的村“两委”成员，无村民委 员会成员被依法罢免，无党组织成员受党纪处分。

1.组织法制宣传。认真落实普法规划，做到年度有学法教育计 划，“两委”有学法记录。农村要做到村有法制宣传组，村民小组 有法制宣传员，户有“法律明白人”。村、社区要建有法制学校、 法制宣传栏、法制图书角(室)。每季度举办法制讲座(或授课及 其他普法活动)要不少于 1 次，更换法制宣传栏不少于 1 次。法制 图书不少于 20 种 100 本、报刊杂志不少于 2 种。 2.推动依法治理。村、居民熟悉寻求法律服务的渠道，能依法 1、五年普法规划和年度普法计划，年度 普法工作总结 2、日常开展法制宣传工作的通知、记录 和图片资料 3、普法领导小组名单和普法骨干队伍名 单，普法队伍开展活动记录和图片资料 4、干部学法计划、通知、签到、笔记 5、普法教育计划，开展教育的通知、签 到、教案和图片资料 6、图书登记和借阅登记 7、宣传栏更换图片资料 8、服务卡复印件 9、经费支出计划复印件 10、完善的调解网络，调解职能、调解制 度以及开展的调解记录 11、矫正对象的帮扶记录 12、刑释解救人员基本情况登记簿 13、保安和专职治安人员名册 14、外来暂住人口管理小组花名册 15、暂住人口登记表 16、其它相关资料

法 治 建 设 扎 实

维护自身合法权益，自觉履行法定义务，正确寻求处理涉法问题的 途径。调解组织健全并充分发挥作用，建有规范的调解室，调解登 记完整，民间纠纷受理率达 100%,成功率达 90%以上。基层不稳 定因素能及时消除，两年内无群众集体上访和越级上访事件发生， 无因民间纠纷引起的非正常死亡和群

体性事件。 3.开展平安创建。各村、社区治安组织和治保网络健全，职责 明确，工作落实。建立巡逻联防制度，建有规范的警务室，有条件 的村、社区应建电子监控警务室。有规范完整的违法犯罪情况和社 区矫正情况登记，帮教安置工作到位，无矫正对象违犯监管规定被 收监和再犯罪情况发生。辖区治安良好，综合法理各项措施落实， 对暂住人口管理有效，创建平安村、平安社区成效显著，两年内无 常住人员重大刑事犯罪。

1.经济不断发展。村(社区)有明确的近期、中期、长远发展 规划和发展目标，年度工作计划按时完成。村(社区)集体经济不 断发展壮大，农民收入增长。村(社区)内集体投资项目公开招投 标，公平竞争，民主决定，集体资产能有效保值增值。建立各种适 合村民群众需要的农村专业化合作经济组织，激励和调动有不同优

社 会 和 谐 发 展

势的村民发展经济，帮助困难村民共同致富。 2.公益水平提高。村、社区面貌绿化、美化、净化。村走上生 产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。公共事务和公益事 业发展好，优抚安置、养老扶幼、扶贫助困、最低生活保障等得到 落实，无失学儿童，无老人、幼儿和残疾人被遗弃。合作医疗制度 健全，有应急处理各种突发事件的能力，有效预防各种疾病发生。 村、居民有学习、活动场所，经常举办群众性娱乐活动。 3.民风文明和谐。村、居民尊老爱幼、家庭和睦，邻里和谐、 互相帮助，讲究科学，反对迷信，文明办理婚丧喜事，素质不断提 高。社会风气良好，无封建迷信活动，无赌博、吸毒等现象，常住 人口两年内无违反计划生育情况。 1.村(社区)近期、中期、长远发展规 划和发展目标 2.其他经济社会发展台帐资料