城市应急综合指挥调度系统

应急调度

城市应急 指挥系统整体解决方案

应急调度

目 录

第1章 总体要求 .................................... 5

1.1项目概述 .................................................................... 5

1.2建设目标 .................................................................... 6

1.3设计理念 .................................................................... 8

1.4设计原则 .................................................................. 10

第2章 总体系统设计理念 ........................... 13

1.1总体框架 .................................................................. 13

1.1.1 应急指挥调度平台......................................... 14

1.1.2 XX市应急指挥中心系统 ................................ 14

1.1.3 移动应用和现场应急指挥中心系统................ 15

1.2应急指挥体系组织结构 ............................................. 16

1.3应急指挥流程 ........................................................... 19

第3章 各系统建设介绍 ............................. 23

3.1应急指挥通信调度系统整体框架 ............................... 23

3.2应急指挥中心建设 .................................................... 25

1.

2.

3.

4. 大屏幕显示系统 ............................................ 30 指挥调度控制台 ............................................ 32 首长席位 ....................................................... 34 专家指导席位 ................................................ 35

3.3分会场建设 ............................................................... 37

1.

2.

分指挥中心建设 ............................................ 37 重要职能部门建设......................................... 38

应急调度

3. 关键岗位建设 ................................................ 38

3.4融合语音调度系统 .................................................... 39

1.

2.

3.

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5.

6.

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8.

9.

10.

11. 融合语音调度平台......................................... 39 行政电话系统接入......................................... 40 PSTN系统的接入 ........................................... 41 IP电话系统的接入 ........................................ 41 移动电话网络的接入 ..................................... 41 卫星电话系统的接入 ..................................... 41 扩音广播及音频系统的接入 .......................... 42 集群对讲系统的接入 ..................................... 42 3G/4G对讲系统的接入 .................................. 43 单兵系统的接入 ............................................ 43 智能手机接入 ................................................ 44

3.5综合视频调度系统 .................................................... 44

1.

2.

3.

4.

5. 综合视频调度系统......................................... 46 公安视频监控接入网关 ................................. 47 社会视频监控接入网关 ................................. 47 交通卡口视频监控接入网关 .......................... 47 移动手机视频接入网关 ................................. 47

3.6 视频会商指挥调度系统 ............................................ 48

3.7 数据交换接口系统 ................................................... 50

3.8 多媒体数据存储系统 ................................................ 52

3.9 GIS综合展示系统 .................................................... 53

应急调度

3.10

3.11

第4章

移动单兵 ............................................................ 62 应急通信车 ........................................................ 65 设备清单 ................................... 67

应急调度

第1章 总体要求

1.1 项目概述

城市应急指挥调度系统将有效地利用现有的各种网络资源、信息

资源、应用系统资源，构建城市重大灾害（难）性事件应急联动指挥

系统，形成城市重大灾害（难）性事件的统一平台。实现完成需要政

府指挥的、多个部门协同应对的（包括气象、环保、交通、公安、城

管、卫生、质监、工商、林业、海洋渔业、水、电、气、工业生产等

联动单位）综合指挥调度。

目前各个减灾职能组织和指挥体系采用了分类别、分地区、分部

门的单一管理模式，对不同灾害的测、报、防、抗、救、援都自成体

系，分别归口各相关职能部门进行管理，包括公安、消防、抗旱防汛、

防震与抗震、疾病防控以及市府办公室等。这种各自为战的管理模式

已越来越不适应社会发展的需要。一般情况下，各个独立的指挥系统

在在各自的职能范围内已经做到了相对完善，但是在遇到重大突发事

故的情况下，由于缺乏一个统一的指挥调度，不同警种和不同部门之

间无法进行很好的配合和协调，必要的联合行动难以迅速高效实施，

所以每当灾害事故发生，它们的专业应急处理能力都很强，但是部门

之间的协调组织能力和协同应急处理权力都显得非常有限。因此，XX

城市应急指挥系统建设首先要考虑政府和各部门在城市应急体系中

的职责和优势，准确定位各自作用和效能，既突出政府应急指挥中心

的组织和决策特点，又充分发挥其各专业部门的应急反应与救援能力，

才能达到群策群力、和协发展的理想结构。使XX市灾害事故紧急处

应急调度

置做到领导一元化、指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系

统化，进一步增强减灾综合管理能力和抗风险能力。

建立各类重大灾害（难）性事件的联动指挥、预案管理、辅助决

策、资源接入和信息发布等机制，实现跨部门的现场协同作战。本次

XX智慧城市应急指挥调度系统将为公安、消防、交警、急救等应急处

置机构提供通信与信息保障，将各种应急服务资源统一在一套完整的

智能化信息处理与通讯方案之中；遇紧急、突发、特殊事件，联动系

统即成为城市统一的协调、信息的收集与分析、指挥调度中心。

1.2 建设目标

通过各级政府、企业和全社会的共同努力，建设一个统一协调指

挥、结构完整、功能齐全、反应灵敏、运转高效、资源共享、保障有

力、符合要求的应急指挥调度体系，有效应对各类突发事故，并为应

对其他灾害提供有力的支持。主要建设目标：

一是建立突发事件应急救援指挥中心，健全各级、各专业安

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