浅谈中西部地区商业银行如何立足区域经济特点加大服务“三农”力

农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。而解决好“三农”问题,离不开金融对“三农”的有效支持。商业银行尤其是国有控股商业银行,作为经济社会发展的重要杠杆,在追求利润最大化的同时,还要履行好社会责任,尽力做好服务“三农”的工作。中西部地区农村牧区相对于沿海发达地区而言,经济社会发展差距大。因此中西部地区商业银行社会责任将更加巨大。

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经济与法

浅谈中西部地区商业银行如何立足区域经济特点加大服务“农”三力度中国农业银行内蒙古自治区分行布仁吉日嘎拉

中国农业银行内蒙古兴安盟分行人事科李永刚

农业、村、民问题关系党和国家事业发展全局。而解农农决好“农”题，不开金融对“ 问离三农”有效支持。业银行的商

控制日趋严格，信贷责任的追究力度越来越大，一些信贷对使人员产生“贷”“贷”理，响了一些基层经营行服务客恐、惧心影户尤其是服务相对脆弱的“农”积极性。四是一些商业银三的行大幅度撤并机构网点后 .域以下物理网点和服务范围、县服

尤其是国有控股商业银行，为经济社会发展的重要杠杆，作在追求利润最大化的同时 .要履行好社会责任 .力做好服务还尽“ j农”工作。中西部地区农村牧区相对于沿海发达地区而的言，济社会发展差距大。经因此中西部地区商业银行社会责任

务半径有所收缩，上县域经营行员工年龄、识、能结构加知技不合理，力资源管理激励机制滞后，一步有效服务“人进三农” 的客观条件不够充分。五是一些商业银行现有政策及制度对

将更加巨大。一

三还 中西部地区农牧区社会经济特点及其对商业金更好地服务“农”有一定的束缚因素。融的需求 三、业银行服务“农”商三与商业运作业务发展模式、

近年来，着国家西部大开发的深入实施、快推进社会随加主义新农村建设以及党和国家~系列惠农政策的到位，中西部地区广大农村牧区发生了翻天覆地的变化。 随着中西部地区农村牧区经济社会的发展和产业结构的升级 .已开始形成丰富的金融需求和广阔的金融市场。是农一牧业产业化企业的金融需求体系已经突破了传统信贷、存取款、算等初级金融产品和工具，全球化网络、一客户服结对统务体系、品创新体系包括银行卡、产资金交易、汇交易、据外票融通、金管理平台等统性产品需求越来越强。是农牧户现二对电子汇兑、金结算、用卡、托收付款等金融服务的需资信委求增强。事

现代农牧业生产的种养大户、型农牧民合作组从新织、小企业产业集群等对贷记卡、式快速贷款等便捷信贷融简资产品需求强烈。三是农牧业基础设施和促进体系建设的资金需求不断增加。是随着农牧民收入水平的不断提高，银四对行理财产品“乡”方面的金融服务需求也与日俱增。下等

的突破口 是加大对农牧业产业化龙头企业的支持力度。农牧业产业化是现代农牧业的典型代表，是有效带动农牧民脱贫致一

富，高农牧业经济效益、会效益和商业银行经营效益，提社三方共赢的良好的科学发展模式。积极支持农牧业产业化龙头企业既符合商业银行经营的需要，更体现了商业银行服务社会的责任。根据地区经济实际，紧抓住优势产业龙头企业应紧不放松，据企业的需求，断完善金融服务方案，力实现根不努“持一个产业、活一方经济、富一方农牧民”支搞带。二是推进农牧业产业化链条的业务延伸。要紧紧围绕农牧业产业链条中的各个环节 .积极支持特色优势产业种养殖大户和产业化中连接城乡的销售网络 .做好对产业带上下链的有力支持。 三是高度关注和积极支持新型农牧业合作组织。目前，在

,二、 商业银行实现有效服务“三农”的难点和障碍经济决定金融 .中西部地区农牧区经济存在的客观问题和商业银行在体制、机制方面的一些缺陷也制约着各家银行按照商业运作的原则更好地服务“农”三。一

中西部地区一些县域已经出现了农牧场、奶联社等新型现代化农牧业合作组织，理先进，模效益明显。商业银行应积管规极探索和实践与这些新型农牧业组织的合作，争取创新有效的金融服务模式和途径。 四是加大对设施农牧业和种养殖大户的支持力度。应对向城市提供农副产品的城郊结合部蔬菜大棚种植户、舍饲养殖大户等设施农牧业及农牧区大型农牧业户进行认真研究。 优中选强，有效防范风险的基础上加大支持力度。在

( )三农”济发展不均衡带来的难点和障碍一‘‘经

是农牧业基础设施建设滞后 .入水平较低。是农牧投二

业结构还不尽合理。多数县域的特色经济没有形成规模，牧农业结构效益不明显，势不突出。三是区域经济发展不平衡。优 资源富集区域尤其是煤炭等能源富集区域经济发展迅速，地

区财政收入快速增长；主要“天吃饭”而靠的农村牧区、国定和省定贫困旗县发展缓慢。四是农牧民素质和农牧业科技含量较低。农牧业增长方式从传统粗放的数量扩张向运用现代农牧业技术实现提质增效、约经营的转变进程相对滞后。是集五城乡经济二元结构特点明显，乡差别拉大。城 ( )业银行自身服务“农”在的难点及政策障碍二商三存

五是有针对性地创新金融产品，大对农牧户的支持。加对大的农牧户 .积极研究推行贷记卡、贷记卡等金融服务工应准具，据农牧户的不同情况，行分类，据不同主体的信用根进依状况，定不同的授信额度。确 六是积极挖掘县域优良客户，挥好对支持“农”辐发三的

射作用。域是与农村牧区连接最紧密的区域。持县域经济县支是服务“农” 的一个重要方面。中西部地区商业银行应高度关注县域优质个人客户 .通过缩短业务流程、供个人综合信提贷最高授信、活用信等方式，极拓展县域零售业务。灵积 七是积极支持已形成一定规模的县域优势特色产业集群对县域经济的主导产业发展已形成一定规模，势和特色优突出的，对产业集群或相应的个体私营经济，新金融产品要创和信贷业务运作方式，积极介入和支持，取更好的经济效益争和社会效益。 (责任编辑：晓辉 )张

首先在认识上表现为，些商业银行对支持“农”在一 存排斥思想，为“农”济基础脆弱，风险能力差，之历认三经抗加史上“农”贷款、镇企业贷款、销社贷款大量形成不三类乡供良.因此对服务“三农”在畏惧心理。是一些商业银行对县存二域经济认识不够，没有对县域和农村牧区发生的巨大变化和农村牧区金融业务

市场做进一步研究，忽略这一在国民经济中占有重要份额的“海”蓝市场。三是由于商业银行的内部

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