煤矿安全法律法规

煤矿安全生产法律法规

山东科技大学 王晓冬Lawmanwxd@http://doc.guandang.net

内容提要

第一部分 我国的法律体系 第二部分 煤矿安全生产法律体系 第三部分 有关煤矿安全生产若干新 规范性法律文件导读 第四部分 《生产安全事故报告和调查处 理条例》及有关法律责任追究

第一部分 我国的法律体系

宪法 法律 (如：《安全生产法》《矿山安全法》 《刑法》) 法规 —— 行政法规(如《煤矿安全监察条例》) —— 地方性法规(如：《山东省安全生产条例》) 规章

—— 部门规章(如：《煤矿安全监察行政处罚办法》)

—— 地方政府规章 国际公约和条约(如国际劳工组织的《矿山安全与卫生公约》)

第二部分 煤矿安全生产法律体系法律 主要立法—《安全生产法》《矿山安全 法》 《煤炭法》

相关主要立法— 《劳动法》《职业病防治法》《工会法》 《刑法》

煤矿安全生产法律体系主要行政法规

《矿山安全法实施条例》 《矿山安全监察条例》 《煤矿安全监察条例》 《安全生产许可证条例》 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《工伤保险条例》

煤矿安全生产法律体系山东省主要地方性法规 ——《山东省安全生产条例》

煤矿安全生产法律体系国家安监总局和国家煤矿安全监察局发布的主要规章《安全生产违法行为行政处罚办法》(第1号令) 《煤矿安全监察员管理办法》 (第2号令) 《煤矿安全监察行政复议办法》 (第3号令) 《煤矿安全监察行政处罚办法》 (第4号令) 《煤矿安全生产基本条件规定》 (第5号令) 《煤矿建设项目安全设施监察规定》(第6号令) 《煤矿安全监察罚款管理办法》 (第7号令) 《煤矿企业安全生产许可证实施办法》 《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法(试行)》 《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》 《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》

煤矿安全生产法律体系国家安监总局和国家煤矿安全监察局发布的主要规章 《安全生产行业标准管理规定》 《煤矿安全规程》 《安全生产培训管理办法》 《国有煤矿瓦斯治理规定》 《国有煤矿瓦斯治理安全监察规定》

煤矿安全生产法律体系主要国际公约《职业安全和卫生及工作环境公约》 《预防重大工业事故公约》 《矿山安全与卫生公约》

第三部分 有关煤矿安全生产若干 新规范性法律文件导读一《国务院关于预防煤矿生产安全事故的 特别规定》(2005.9.3

) 二《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试 行)》(2005.9.26) 三《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法(试 行)》(2005.9.26)

预防煤矿生产安全事故的特别规定发现并排除重大安全隐患(15种)

目的：预防规制违法行为(5种)

企业责任主体： (体现在双罚制上)

负责人 《规定》第2条

违法行为(5种)停止生产 没收 并处罚款 同时提请关闭 可以报告上级政府

无证生产1.非法煤矿 (第5条) 证照不全生产

违法行为(5种)

2. 井下作业人员培训上岗 特种作业人员持证上岗 《规定》第16条 监管部门 监察机构 责令限期改正 罚款 逾期未改正的停产整顿

违法行为(5种)

3.1个月内3次以上被发现前述(2)违法情形的(第17条)

监管部门提请关闭 监察机构

违法行为(5种)

4. 带班下井 (21条)

监管部门监察机构

责令改正并企业罚款

违法行为(5种)

5.发放职工安全手册 (第22条) 监管部门 监察机构 责令限期改正 逾期为改正罚款