建筑工程招标标底与投标报价

招标标底与投标报价

第六章 建筑工程招标标底与投标报价 建筑工程招投标概述 招投标 建筑工程合同价的确定

招标标底与投标报价

建筑工程招投标概述 工程施工招投标的基本概念 工程招标的条件 工程招标的方式 工程招投标的程序

招标标底与投标报价

一、工程施工招投标的基本概念 承发包是承包方和发包方之间的一种商业行为。工程承发 包是指建筑企业作为承包人(称乙方),建设单位作为发包人 (称甲方),由甲方把建筑安装工程任务委托给乙方，且双方 在平等互利的基础上签订工程合同，明确各自的责任、权 利和义务，以保证工程任务在合同造价内按期按质的全面 完成。招投标是实现工程承发包关系的主要途径。 1、招标：指招标单位开展招标活动的全过程。由具备招标资 格的招标单位(或招标代理单位),就拟建工程编制招标文件 和标底，发出招标通知，公开或非公开地邀请投标单位前 来投标，经过评标、定标，最终与中标单位签订承包合同。 招标人通过招标的手段，利用投标人之间的竞争，选出信誉可靠、技术 能力强、管理水平高的承包商或合作单位，达到投资省、质量高、工期 短等目的。

2、投标：指投标单位进行投标活动的全过程。即投标人在同 意招标文件中提出的条件和要求的前提下，在规定的日期 内填写标书并递交给招标人，参加竞争及争取中标的过程。 投标人通过有选择的投标，竞争承接资信可靠的业主的适当的工程建设 项目，以取得较高的利润。 3、招标与投标是交易过程的两个方面，最终的行为结果是签订承包合同。

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二、工程招标的条件1、招标单位应具备的条件：(1).必须是法人或依法成立的其他组织； (2).有与招标工程相适应的技术、经济、管理人员。 (3).有组织编制招标文件的能力； (4).有审查投标人投标资格的能力； (5).有组织开标、评标、定标的能力。

2、招标工程应具备的条件：(1).项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计 划，或已经包政府有关部门备案； (2).已经向招投标管理机构办理报建登记； (3).概算已批准，招标范围内所需资金已经落实； (4).建设用地使用权已经依法取得； (5).满足招标需要的有关文件及技术资料已经编制完成，并经 过审批； (6).招标所需的其他条件已经具备。

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三、工程招标的方式1、公开招标：招标单位按照法定程序，通过报刊、广播、电 视、网络等公共媒体发布招标广告，凡符合规定条件的承包 商不受地域、行业和数量的限制，均可在规定的时间内向招 标单位申请投标。 优点：业主有较大的选择范围，择优率高；有助于开展竞争，打破垄断。 缺点：准备招标、

对投标申请单位进行资格预审和评标的工作量大；招 标时间长、费用高；投标者越多，中标机会越小，风险越大，损失的费 用越多。

2、邀请招标：招标单位向预先选择的数量有限的承包商发出 邀请信，邀请他们参加投标竞争。邀请对象数量以5~10家为 宜，但不应少于3家。 优点：简化了招标程序；节约了招标费用、缩短了招标时间；提高了投 标单位的中标率。 缺点：可能会排除某些有竞争力的承包商参与投标；由于竞争的激烈程 度较差，有可能回提高中标的合同价。

议标：业主指定几家承包单位，分别就有关事宜进行协商，直 到与某一家承包商达成协议，将工程任务委托其去完成。议 标的单位不应少于2家。 适用于有保密性要求或专业性、技术性较高等特殊情况，不适应采用公 开招标和邀请招标经招投标管理机构审查同意的工程项目。

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四、工程招投标的程序1、招标准备阶段：从办理招标申请开始到发 出招标广告或邀请招标函为止的时间段。 包括申请批准招标(条件准备),组建招标机构(组织 准备),选择招标方式(确定分标的数量和合同类型 的基础上),准备为招标服务的有关文件(招标广告、 资格预审文件、招标文件),编制标底。

2、招(投)标阶段：从发布招标广告之日起到投 标截止之日的时间段。 包括资格预审，发招标文件，组织现场考察和澄清 招标文件，标前会议，投标书的提交和递送。

3、决标成交阶段：从开标之日起到与中标人 签订承包合同为止的时间段。 包括开标，评标，授标。

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招投标 招标文件的内容 编制标底 资格预审 投标报价 开标 评标 授标

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一、招标文件的内容 通常由投标须知、合同条件、技术规范、投标文件和图纸几方面组成。 1、投标须知：是招标人对投标人的所有的实质性要求和条件，指导投标人 正确的进行投标报价的文件，告之他们所应遵循的各项规定及编制标书 和投标时所应注意和考虑的问题，避免投标人对招标文件内容的疏忽或 错误的理解。一般应包括： (1).项目简述。 (2).招标的资金来源。 (3).对投标人的资格要求，资格审查标准。 (4).承包方式。总价、单价或其他。 (5).工程现场勘察和召开标前会议的时间、地点及有关事项。 (6).填写投标书的有关事项。通常包括投标文件的组成，投标文件的填写要 求，投标书使用的语言，应报送的主要材料，对替代方案的规定，对招 标文件的解释。 (7).投标保证金。 (8).投标文件的递送。包括投标文件的送达地点和截止日期，投标文件的密 封和印记，投标文件的签署，投标文件的修改或撤消。 (9).投标

有效期。指从投标截止日期到选定中标人并签订合同为止的时间段。 (10).开标和评标。 (11).业主接受或拒绝任何投标书的权利。 (12).授予合同。

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续招标文件的内容2、合同条件——《建设工程施工合同》示范文本。 由协议书、通用条款和专用条款3部分组成。 3、技术规范：一般包括工程的全面描述；工程所采用材料的技术要求； 施工质量要求；工程记录、计量方法和支付的有关规定；验收标准和规 定；其他不可预见因素的规定。 4、投标文件和图纸：投标文件一般包括 (1).招标单位规定的投标书格式； (2).工程量清单：是指招标单位在招标文件中提供的、按法定的工程量计 算规则计算的全部工程的分部分项工程量明细清单。 它是投标人的报价文件，包括报价须知，分项工程报价单和汇总表等。 可根据承包内容具体划分明细表，详细列出各分项工程名称和每个分项 工作内容、单位和估算工程量后，由投标人填报单价、汇总合计成该投 标人的报价。工程实施时，以规范规定以内的实际完成量乘单价，对承 包商进行支付。 工程量清单既是投标报价的基础，又是合同实施中业主进行支付的依据， 也是总包单位分包的基本价格参考依据。 (3).要求补充的资料表：由投标人填报的主要工程量或工作内容的单价分 析表；合同付款计划表；分包情况表等。

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二、编制标底 标底的概念和作用 编制标底的依据和一般原则 标底文件的内容与编制方法 编制标底需要考虑的因素

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(一)标底的概念和作用1、概念 标底是建筑工程造价的表现形式之一。是由招 标单位或有编制标底资格和能力的中介机构编 制，并经当地招投标管理部门或工程造价管理 部门核准审定的发包造价。是招标工程的预期 价格。

2、作用(1).标底是投资方核实建设规模的依据； (2).标底是衡量投标单位报价的准绳； (3).标底是评标的重要尺度。

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