浅谈水资源保护的法律和经济措施

资源保护问题是在水资源短缺不断加剧,水资源问题日趋严重的形势下提出来的。水资源作为社会生产力发展的重要物质基础,其保障程度直接关系到国民经济的发展和人民生活水平的提高。鉴于我国水资源总体上呈恶化趋势,已在一定程度上危及社会安定和经济的发展后劲,特别是在目前我国经济还不十分发达。治理水环境的资金仍较短缺,保护意识还较淡薄的情况下,尤其要充分利用法律的约束力

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20 0 7年 7月 第2 9卷第 4期

地下水Gr un a e o d w tr

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浅谈水资源保护的法律和经济措施王莹(西省地下水管理监测局，西西安 7 0 0 )陕陕 10 3

[摘要]资源保护问题是在水资源短缺不断加剧，资源问题目趋严重的形势下提出来的。水资 水源作为社会生产力发展的重要物质基础，其保障程度直接关系到国民经济的发展和人民生活水平的提

高。鉴于我国水资源总体上呈恶化趋势，已在一定程度上危及社会安定和经济的发展后劲，别是在目前特

我国经济还不十分发达。治理水环境的资金仍较短缺，护意识还较淡薄的情况下，保尤其要充分利用法律的约束力来保护水资源，正确处理好发展经济与保护水资源的关系，集中力量解决突出的水环境问题。 [键词]水资源保护；关 法律规定；经济措施[图分类号] TV2 34中 1.[献标识码] B文 [章编号] 10文 04—18 (0 7 0—0 4—0 1 4 20 )4 1 8 3

引言资源保护问题是在水资源短缺不断加剧，资源水问题日趋严重的形势下提出来的。目前，资源保护问水题已受到世界各国的重视，关的理论研究和技术方相法也在快速发展。水资源保护可定义为：防止水资源为因不恰当利用造成的污染和破坏，采取的法律、而行

水平，因此，行起来比其他法律的实施更为困难，执更

为复杂。深刻地理解水资源保护法律对于搞好水资源保护工作具有重要意义。特别是在目前我国经济还不十分发达，治理水资源的资金比较短缺，资源保护意水识还较淡薄的情况下，其更充分利用法律的约束力尤保护水资源，正确处理为发展经济与保护水资源的关系，中力量解决突出的水环境问题。集 近年来，世界上很多国家和地区的水资源问题十分突出。方面城市和工业发达地区用水量剧增，源一水严重不足，制约着经济发展和人民生活水平的提高； 另一

政、经济、术等措施的总和。目前，全国各地这些措技在施都在不同程度上得到采用。通过经济杠杆调整用水

结

构，促进合理用水，鼓励节水、少浪费，而提高用减从水效益；行水资源综合规划保护水源，推治理“三废”和科学的管水强制性措施，是规范人们行为的重要保也证；改革水资源管理体制，落实的各项保护措施的重要方法和组织形式，是目前广泛采用的手段之一。这些也

方面工业“废”三和生活污水的非控制排放，越来使

越多的水体受到污染，可供利用的水源日趋减少。在这

样严峻的事实面前，护水资源已成为人类为生存而保斗争的紧迫任务。为此，少国家制定了一系列法律和不规定，水资源治理，对开发利用和保护作了各种相应要求和限制，防止不恰当的开发利用造成水源污染或以

措施的综合运用，能使我国水资源形势开创一个新才的局面。

1水资源保护的法律规定要使水资源保护的各种技术，政措施得以实现，行 运用法律的手段是必要的。水资源保护法律有一定的特殊性，一特殊性是由水资源保护具有科学技术性这

破坏水源。通过立法的强制手段，以各种技术措施在辅一

部分国家已取得了相当的成效。 在我国有关水资源保护法的法律和法规有：中华《

人民共和国水法》《、中华人民共和国水土保持法》以及《土保持法实施条例》《水、中华人民共和国环境保护法》《市供水条例》《市节约用水管理规定》《、城、城、取水许可和水资源费征收管理条理》《、中华人民共和国 水污染防治法》。 其中《法》水资源的所有权做了明确规定， 水对即中华人民共和国的水资源属于全民所有，国家对水资源有管理权和调配权，同时，还规定国家对水资源实行

特点所决定的。在调整水资源与社会关系时，多的它更 涉及到水资源科学技术方面的问题，定出来的法律制法规有很强的科学技术色彩。水资源保护法律以保护和改善水环境状况为宗旨。它所约束的对象不仅是公民个人，而且包含了社会团体，企事业单位以及政府机关。水资源保护法律的实施又涉及到经济条件和技术[稿日期] 2 0—0—1收 07 5 2

[作者简介]王莹 (9 5 )女，西蒲城人，程师，要从

事水利工程勘察、 16一，陕工主设计、资源开发利用研究工作。水

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