政府会计改革进程中的困惑和机遇解构(4)
五、政府会计研究新视角,多彩纷呈
基于多彩纷呈的新视角来研究政府会计问题,进而得到有助于政府会计理论体系完善和实务践行的建议是本次年会的一大亮点。与会代表们纷纷基于各自的专业背景和研究成果,献计献策。
李虹和理明佳(2012)将修正后的KMV违约预测模型引入测度天津、北京、重庆2009-2011年度地方政府的债券风险,计算违约概率与违约风险,在此基础上,分析地方政府债务核算与呈报的现状与存在问题,提出多层次改进建议。邓九生(2012)研究了政府成本会计发展的关键问题——政府“产品”的计量问题,探讨政府“产品”的界定方法,分析政府产出(Output)和成果(Outcome)的特点与其计量性关系,提出了基于分解法/重分类法和政府活动市场化法,对政府成本计算对象进行合理确定或设置的独特观点与具体建议。林东海和李建发(2012)分析美国养老金财务会计与基金预算会计双轨制运行现状,认为可将其理念与方法导入政府会计运营表外项目的会计核算上,对某些财务上自我平衡的项目建立承诺制基础会计,充分反映财务制度的可靠性和代际公平情况,更好地为公共决策服务。吴应宇和陈良华(2012)认为政府会计改革与发展的可持续性来自人才培养和储备,以人才培养目标为导向,根据人才需求定义知识结构与能力框架,以高校教育为主,社会教育为辅,建立立体的人才培养机制,分层培养知晓人文、社会和自然科学等方面的一般性知识,掌握市场、税收、金融、财政、行政管理等通用知识,谙熟会计核算、分析、财务管理、审计、内部控制、会计信息系统应用等会计知识与技能,具有从事和科学组织政府及非营利组织财务与会计工作、参与其管理决策与控制的能力,精通社会发展规律和技术前沿,恪守职业道德,具有良好人文情怀和科学素养,富于创新精神的复合型人才。
六、结语
政府会计改革是一个涉及诸多方面的系统性渐进式过程,在我国当前转型经济背景下,必定困惑重重,机遇连连。顺利推进我国政府会计改革,应明确改革的目标和战略,借鉴政府会计改革的国际经验,从我国现实环境及现行预算会计体系出发,设计优化改革路径并依序实施,协调冲突,螺旋上升。
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