2011年人大行政管理真题841公共管理与公共政策

2011 人大 行管 真题

2011年公共管理学院行政管理专业841公共管理与公共政策
一、名词解释（每题4分，共20分）

1、标杆管理；2、行政赔偿；3、有限理性模型；4、政策执行；5、政策终结

二、简答题（每题15分，共75分）

1、何为组织学习与学习型组织？学习型组织有何特点？

2、什么是转换型领导？转换型领导有何特点？

3、矫正政府失灵与市场失灵有何策略？

4、从科学角度、专业角度、政治角度，解释公共政策的意义。

5、结合实例，说明政策评估中的前后对比法。

三、论述题（25分）

从多学科的角度，试述公共政策中的公平与正义的关系。

四、材料题。（30分）（材料大概是这个样子，是从网上找的，跟真题给的材料多少会有些出入，不过肯定是关于新乡警务改革的事情）

2010年2月,河南省公安厅选择郑州?商丘?新乡?济源4个城市作为试点,推行警务体制改革?3月,商丘市公安局率先试水,在2个试点派出所实行“四警合一”?6月19日,新乡市公安局经过100天的深入调研?论证后,进行了更为彻底的改革?

据新乡市公安局局长孟钢介绍,新乡市围绕“一警多能?综合执法?群众满意”的总目标,用“一减一加”来推行符合当地实际的警务体制改革?

通过上述改革,新乡市基层一线的警力由过去的25%升至70%，远超过公安部规定的110接处警时间由过去的5分钟压缩到现在的3分钟；发案率同比下降7.7%，破案率同比上升10.5%，群众安全感和满意度达95.5%和92.7%，综合绩效考评成绩全省第一?

所谓“一减”就是“减少层级”,将市区原有的6个公安分局和23个派出所撤销,新建12个派出所,由市公安局直接领导?每个派出所内设“四队一室”,即案件侦查大队?治安管理大队?社区警务大队?交通巡防大队和勤务综合室,改变了过去分局和派出所警种?部门设置过多?职能单一的弊端?比如,刑侦?经侦?禁毒等部门合成案件侦查大队,负责侦办辖区内所有的刑事案件?

所谓“一加”就是“四警合一”,每名警察身兼交警?巡特警?治安警?刑警四个警种的综合执法,一警多能,构建起集情报信息?打击犯罪?治安防控?交通管理?人口管理?城市管理和服务群众一体化的新型警务体制?

此外,他们还实行了纪检法制特派,体外监督?原分局内设的纪检干部?法制民警经考试后,由市局统一录用管
理,划片分包各派出所,对派出所全体民警的履行职责?行使职权?执法执纪等情况进行监督,对办理的案件进行审核?把关。

根据我国刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律的规定，行政拘留、刑事拘留等涉及限制人身自由的强制措施，以及交通管理的处罚权、超过500元的罚款，均需要县级公安机关批准。而派出

2011 人大 行管 真题

所只是公安机关的派出机构，自然不属于“县级公安机关”。改革之后，虽然派出所为县级建制，但盖有派出所公章的提请批捕书并不符合法律规定。因此，在应对刑事诉讼的程序上，新派出所必须保留分局的公章，由此形成了“一个单位两块牌子”的现象。

目前,河南省4个试点城市的公安局正在稳步推行这种新型警务体制改革?其中,济源的改革正在进行中,郑州市的改革方案也已经出台?年底前,这一改革将推行到10个城市?

结合材料，用政府再造的有关内容对新乡的警务改革进行分析。