石油企业实施HSE管理体系研究

石油企业管理

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第$M卷第$N期%NNM年$N月中国9B2+1安全"130&)科学";20+;0学报?*’8+1/O*/G$MP*G$NL;&G%NNM

石油企业实施!"#管理体系研究

丁

%浩$，

副教授

张星臣$

（$北京交通大学交通运输学院

学科分类与代码：!"#$"#!#

%石油大学经济管理学院）

【摘要】石油行业是一个高温高压易燃易爆的危险行业。倡导健康、安全、环保是国际石油石化行业发

展的趋势。笔者在分析了!"#的概念及其内涵的基础上，指出了我国石油企业在实施!"#管理体系过程中所存在的包括技术、思想以及体制等方面的问题，并针对这些方面提出了相应的对策建议。全面理解!"#体系的思想内涵，并在此基础上理顺企业内部的结构关系，建立有效的运行机制是成功实施!"#管理体系的关键所在。

【关键词】石油企业；健康、安全、环保（!"#）；管理体系

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管理体系中的安全环保思想内涵也符合国家可持续发展战略的要求，同时，企业通过!"#管理体系的认证，将使自己置于社会和广大员工的监督支持之下，由此可以自加压力，不断完善和提升企业的管理水平。

D前言

石油石化行业是高温高压、易燃易爆、有毒有害的危险行业，生产工艺复杂，装置大型化，连续性强，个别事故就会影响全局，而且一旦发生事故就容易成为群死群伤的大事故，所以对安全、健康、环境管理的要求极为严格。当前，世界大石油公司也都把环境、安全和健康问题放在重要的位置，并将其作为建设企业形象的重要战略措施之一，由此而产生了!"#管理体系（!01/&B，"130&)1+(#+A28*+-0+&-1+150H。-0+&6)6&0-）

随着中国加入K:L，我国的石油石化企业不但面临着国内、国际两个市场方面的竞争问题，而且也面临着各种标准与国际标准接轨的问题。建立!"#体系不但可以提升我国石化企业的核心竞争力，而且可以促进石化企业按国际标

"!"#管理体系的简介

安全与环境管理体系，是—种事!"#管理体系即健康、

前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范措施，防止其发生的有效管理方式。该管理体系充分体现“以人为本”的管理思想，强调最高管理者的承诺和责任，着眼于持续改进，重在事故预防，立足于全员参与，突出强调零事故目标，重视风险评价和隐患治理，强调审核的独立性。

它主要用于指导企业通过经常和规范化的管理活动，实施健康、安全、环境管理目标，建立—个符合要求的健康、安

万方数据准办事，从而更好地融入国际竞争的大环境中。另外，!"#

石油企业管理

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全、环境管理体系，再通过不断的评价、管理评审和体系审核活动，推动!"#管理体系的有效运行，达到健康、安全与环境管理水平不断提高的目的。

!"#管理体系与以往单纯的生产安全管理不同，!"#管理模式是把生产安全、员工健康与生存环境融合成为—个整体，实行对健康、安全、环境的全过程管理，是国际上石油公司为减轻和消除石油工业生产中可能发生的健康、安全与环境方面的风险，保护人身安全和生态环境制定的一套系统的管理办法。

美国石油工程师学会（"&#）已分别在荷兰、$%%$年以来，

印度尼西亚、美国召开了三次石油天然气勘探开发中的健康、安全与环境讨论会，促进了石油工业健康、安全与环境管理的标准化进程。

国际标准化组织（(")）负责石油天然气工$%%’年$月，

业材料、设备和海上结构标准的技术委员会(")*+,’-分委会，发布了(")*,.$/’%0《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（标准草案）。虽然这一标准目前尚未经国际标准化组织的正式批准公布，但已得到世界上主要石油公司的认可，成为石油天然气工业各公司进入国际市场的入场券。

!"#管理体系的"#个关键要素

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要

素

要

点

领导和承诺与方针目标

组织机构、职责、培训、资金和文件控制风险评价和隐患治理承包商管理

装置（设施）设计和建设运行和维修

变更管理和应急管理检查和监督事故处理和预防审核、评审和持续改进

自上而下的承诺是成功实施体系的基础；有关!"#的共同意图、行动原则和追求目标较好地实施!"#管理体系所需的人员组织、职责划分、人员培训、资金保证和文件控制对活动、产品及服务中!"#管理所进行的风险确定和评价以及对隐患的控制和治理业主就!"#管理目标对承包商的具体的!"#要求在装置（设施）设计和建设过程中的!"#管理在运行和维修阶段的!"#管理

设施或工艺的变更所需采取的!"#措施及应急计划的制定和实施以及必要时所需采取的纠正措施!"#管理的检查与监督，

对事故进行调查、处理的全过程和事故预防措施

体系的审核、评审程序，以及对体系运行、效果和适应性的定期评价和持续改进

中国安全科学,6789"9:;<=">7;8>;学报

?@AB89C第$/卷100/年

我国原石油天然气工业总公司参考(")*,.$/’%0于《石油天$%%-年’月1-日发布了"2*+’1-’—$%%-行业标准然气工业健康、安全与环境管理体系》，于$%%-年%月$日起实施。

!!"#管理体 …… 此处隐藏：9002字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……