非营利组织期末考复习提纲

非营利组织

填空题

非营利组织分类方法：

剩余法（范围有限）

特征法，（非营利组织三大基本属性：非营利性，非政府性，公益性或互益性）。 功能法（无法把握组织的结构）

法律界定法

非营利组织分类：

国际：

世界银行分类体系：ICNPO体系（萨拉蒙），分为运作和倡导两大类

联合国国际标准产业分类体系，ICIS体系：3大类，15小类

欧共体经济活动产业分类体系，NACE系列，五大类22小类

世界银行（运用型，倡导型）。

我国：从分工和专业化的视角分为：行动类、专业技术类和资金支持类。

非营利组织涉及的法律：《公益事业捐赠法》（普通法），2008《企业所得税法》（普通法），2004《基金会管理办法》（行政法规），1989《社会团体登记管理条例》（行政法规）：公募>800万，私募>200万,行政支出<10%，1998《民办非企业单位登记管理暂行条例》（行政法规）

志愿者组织分类：

1）、官办志愿者组织：（包括社区志愿者系统和共青团志愿者系统）。

2）、民办志愿者组织。

志愿者类型：

1）、管理型志愿者 2）、日常型志愿者 3）、项目型志愿者

国际非政府组织分类：

第一，一般咨商地位（地位最高） 第二，专门咨商地位（其次） 第三，注册咨商地位（最低）

志愿服务的计量方法：

国内生产总值法：计算志愿者的人数、贡献时间数量、折合成全日制劳动力数量，再折合成国内生产总值并计算所占比例。

地域生态货币：在一定时间和区域内可以流通、主要用来购买商品和服务的货币，这种货币是志愿者为非营利组织提供的志愿服务的计量单位。

联合国经社理事会机构：非政府组织委员会

名词解释：

非营利组织定义：不以营利为目的，主要开展各种志愿的公益或者互益活动的非政府的社会组织。

非营利组织新型名词：

公益创投：公益领域的创业投资。

孵化器：指一个集中的空间，能够在企业创办初期举步维艰时，提供资金、管理等多种便利，旨在对高新技术成果、科技型企业和创业企业进行孵化，以推动合作和交流，使企业"做大"。

联合劝募：联合劝募是指通过一个专责募款的机构，有效地集结社会资源，通过专业的、高度问责的方式将资源按需分配给合格的公益组织，并且代替捐赠人监督善款的使用情况。

公民社会：从社会关系上指称非营利组织。这一概念所涵盖的外延比非营利组织宽泛，但是内涵基本一致，它是一个积极肯定的概念，并突出新型社会关系的主体。

公益组织：指非营利组织中那些致力于各种公益事业，不为特定多数收益者提供服务的社会组织。

慈善组织：非营利组织中那些致力于为弱势人群提供各种捐赠，支持与帮助的公益组织。

草根组织：非营利组织中那些致力于扎根于城乡社区的基层民众组织，侧着于发展中国家的基层组织。

行业协会：指那些由作为市场主体的企业或企业家，基于一定的经济关联性和利益共同性而结成的，具有共同体特征的社会团体。

国际非政府组织：在有关国际公益性事务中发挥作用的NGO可获得联合国体系的咨商地位，获得这种地位的NGO即为国际非政府组织。

战略管理：战略管理是对组织的活动和发展实行的总体性管理，是组织制定和实施战略的一系列管理决策与行动。

战略管理的核心是战略规划。

志愿者：又称为义工，志工等，是志愿精神的实践者，指那些具有志愿精神，能

够不计报酬，主动帮助他人，承担社会责任的人。

志愿精神：是一种利他主义和慈善主义的精神，指的是“个人或者团体，依其自由意志与兴趣，本着协助他人、改善社会的宗旨，不求私利与报酬的社会理念。” 非营利组织营销：一个有系统的程序，是一个管理过程，需要精心设计与规划。营销的核心：4p，即产品，推广，价格，场所。

非营利组织的筹款：不同于政治性的筹款，基于组织的宗旨和目标，向政府、企业、社会大众或者基金会等，发动募集资金、物资或劳务的过程。

简答题：

非营利组织属性的分配，第三，不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产；非政府性，第一，独立自主的自治组织，第二，自上而下的民间组织，第三，属于竞争的公共部门；第三，非营利组织提供两种类型的竞争性公共物品（公益性，互益性公共物品）。

行业协会作用：各种形式的行业协会作为企业或企业家的结社组织，在反映产业、行业需求，推动行业自律，促进维护公平竞争和市场秩序，为会员企业服务，维护会员合法权益，促进会员与政府的联系等方面，发挥着不可替代的作用，成为发达市场经济的内在机制。

如何理解非营利组织的地位：第一，作为政府和市场补充机制出现的新资源配置体制①种类限制②多数限制③时间限制④只是限制⑤规模限制 ）首先，无论是国家体系还是市场体系都是相对独立的整体，而第三部门却构不成一个整体，更像是一盘散沙，无所不包，其次，非营利组织所动员的社会资源无论在规模上，构成上还是能量上，都远不及国家体系和市场体系。最后，非营利组织无论作为整体还是个体，都难以和政府，企业相抗衡，因而在它们之间难以形成真正平等的相互关系。

治道变革非营利组织发展的关系：

治道变革的特点：①政府职能重新定位 ②政府是掌舵（制定政策）而不是划桨（执行政策）③公营部门、私营部门和第三部门各有所长

政府购买服务：把事业交给NPO管理或与其合作，政府出钱，NPO办事（优势：更专业、更人性化、更有效率、更省钱）

美英慈善政策 美：胡萝卜加大棒政策：“胡萝卜”政策是主要手段，主要形式是税收优惠政策，美国对公共事业组织的管理称为“非管制模式”。监督主体是：税务部门和司法部门。 英：慈善委员会，监督模式：公共事业组织监督

英国为什么是最信任的慈善组织：

①它在400多年前就有了《慈善法》②有专门的监督机构——慈善委员会

③委员会有权依法展开调查④慈善委员会可以采取很多措施（eg:冻结银行卡账号，没收文件等）

非政府组织参与国际决策的主要机制：

第一，参加会议，提出有关议题和倡议，影响政府决策。

第二，在联合国召开国际会议的同时同地，召开同主题的非政府组织国际论坛。 第三，建立制度化的可联系通道及建立定期的联系机制。

第四，与联合国一道从事大量的全球活动。

战略管理五个阶段：准备、分析、规划（核心）、实施、监督评估）

推行战略管理的意义及操作重点在于：

第一、通过战略管理，明确组织的宗旨。

第二、通过战略管理，界定组织的任务。

第三、通过战略管理，树立组织愿景。

第四、通过战略管理，明确组织发展的优先目标。

第五、通过战略管理，分析和诊断发展中存在的问题，有序地推动制度创新。 第六、通过战略管理，密切注意外部环境的变化，把握各种有利于组织发展的机会。

志愿者组织存在的必要性第一，为志愿者和组织牵桥搭线。

第二，组织打破个人能力的局限性，建立长效的机制。

第三，组织能够为成员带来归属感。

第四，组织更能产生公众信任感。

第五。组织能够带来高效率。

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