基层工商局财务管理精细化的应用问题研究

精细化管理起源于企业的生产管理，是日趋激烈的市场竞争催生的一项创新管理，而全面推进精细化管理是我国行政事业单位当前的发展趋势。精细化财务管理以财务预算为基础,通过对财务工作内容的细化、分解和整合，对财务决策、计划、内控和考核进行数据化、标准化管理，以提高财务数据的准确性和有效性的财务管理模式。基层工商局作为行政事业预算单位，可以利用精细化管理理念，将财务工作延伸到业务工作中，对工商行政管理工作在事前计划、决策；事中实施、控制；事后考核、优化方面与业务部门协同作战，提高财政资金的使用效益。基层工商局财务管理行为具有以下三个特征：

（一）综合性

一方面，工商局是行政执法单位，具有维护社会经济稳定的行政职能；另一方面，工商局又要充分发挥职能优势，服务经济发展大局，监管和服务两者共同决定了基层工商局的财务管理是一项综合性管理工作。

（二）专项性

基层工商局的各项经费除去基本运行经费外，所有经费都具有专项性质，经费来源统一，必须优先保障各种专项经费的开支，如消费者权益保护专项、打击传销专项、市场整治专项等。

（三）制度约束性

基层工商局由地方政府及上级工商部门统一领导，必须严格按照各项制度执行，规范财务管理流程。

二、基层工商局精细化财务管理的现实意义

作为国家行政机构，在基层工商局推进精细化管理具有深刻的现实意义，具体表现为：

（一）更好的为纳税人服务

基层工商局的所有资金都来源于税收，来源于纳税人，基层工商局可以通过精细化管理，实现从监督、控制为主向服务、指导为主的观念转变，用好纳税人的每一分钱，提升自身执法的合法性。

（二）更好的提升监督和服务能力

精细化管理在企业中已经实现了多年，事实证明是有效可行的，对于这个先进理念，基层工商局应该积极主动的吸收借鉴，提高服务和管理能力，发挥公共财政的使用效益。

（三）更好的加强内控建设

基层工商局涉及的监管对象方方面面，范围也非常广，执法办案更是专业性非常强，而财务人员长期以来往往较专注于财务具体工作，涉及工商管理其他方面的业务则比较少，不利于财务内控工作的外向型延伸。而精细化财务管理要求财务工作全面、深入贴近每项业务，使每一个岗位、每一项业务、每一个环节都有相应的工作流程和业务规范。由此，加强精细化的财务管理可以促进财务人员熟悉其他业务工作，更好的为业务决策服务，又能带动其他人员的财务合规性，从而形成高效的监督制约机制。

（四）更好的满足政务公开的需要

目前，基层工商局要接受各个层次的各种监督和检查，而且随着社会公众的监督意识不断增强，手段不断丰富，基层财务人员面临的监督压力不断增大，为了确保各项数据和程序的合法性、规范性、完整性，实现政务公开、财务透明，实施精细化财务管理已是必然趋势。