村务公开工作发言材料

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强化民主 维护和谐

全面推进花果山乡村务公开工作

花果山乡位于新浦区东部城郊，为江苏省百家名镇（乡）。全乡总面积33.3平方公里，总人口1.5万余人，下辖8个行政村。近年来，花果山乡村务公开工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中、五中全会和中央经济工作会议精神,以“深化、提高、巩固”为总体思路，以村务公开、民主管理为核心，健全完善村级重大事务决策程序，加强民主管理和民主监督，引导村务公开工作不断上水平，有力地推进了村民自治，促进了我乡农村经济协调发展和社会稳定。

一、我们所做的工作

（一）强化领导，明确责任，夯实工作基础

乡党委政府高度重视 ，一是加强领导。将村务公开工作纳入

重要议事日程，成立了由乡长任组长、党委副书记任副组长，党政办、财政所、经管站、计生办、民政等职能部门和单位主要负责人为成员的花果山乡村务公开领导小组，设立领导小组办公室和政务公开监督办公室，从而形成统一领导，分工明确，责任到人的运行机制，保证了政务公开的顺利实施。二是明确责任。全乡工作由主要领导负总责，分管领导亲自抓。各村村务公开工作由

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支部书记负总责，各村村务公开领导小组组长由支部书记兼任。乡村两级把政务公开、村务公开工作列入日常工作，专题研究，及时部署。将村务公开工作纳入党风廉政建设一起进行考核，增加村务公开工作在党风廉政建设责任制考核中的分数比重。三是建章立制。制定出台《花果山乡政务公开实施意见》。结合我乡实际，建立健全村务公开的各项制度，制定了村委会工作制度，村民代表会议制度以及民主理财管理、农民负担举报、固定资产管理费用支出管理、债权债务管理、财务收支预决算管理、财务档案管理等制度，形成具有决策系统——执行系统——监督系统的高效合理运作体系，并经常督促检查落实情况，使各项规章制度不流于形式，确保各项规章制度落到实处。

（二）注重实际，精选内容，规范程序操作

一是精选公开内容。从党委、政府实行情况出发，把党委、政府的12项作为公开内容，并突出最关于全乡的发展、最影响群众的积极性、最为百姓上下所关注的热点问题。1、政府全年经济和社会事业发展指标及其完成情况，2、农村建房宅基地审批程序及批准依据、收费标准及土地承包的政策及签订合同手续、收费标准问题，3、中小学收费标准及依据等。二是严格程序和操作。首先由政务公开办公室召集各有关部门负责人会议，上报、收集、整理资料。其次由领导小组研究确定公开的内容。政务公开的时

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间确定为每季度公开一次。根据内容的阶段性和经常性特点，采取相应的形式公开。办事制度，办事程序，收费标准等经常性的工作事项，通过公开栏形式公布，对上级有关新精神，新情况或阶段性工作，利用乡有线电视、广播，通过各种会议、文件进行公布。在实施公开阶段，力求做到“四个结合”，即：定期公开与不定期相结合；书面公开与会议公开相结合；公开栏公开与广播电视公开相结合；预公开和正式公开相结合。为了使政务公开工作不断创新，发放《花果山乡政务公开工作意见表》征求群众、党员干部、人大代表、私营老板的建议，使我乡村务公开工作不断趋向成熟。三是规范阵地建设。优选便于群众聚集和观看的地方建立固定的公开栏，出资1、5万元，在乡活动中心地段，建成玻璃瓦拱顶，白瓷砖贴面，塑钢结构的1×1.3橱窗12个，同时要求各村按照要求搞好阵地建设，设立意见箱和联系电话，建立村务公开档案。

（三）完善管理、建立制度，实行长效运作

一是建立政务公开联络人制度。从各村老党员、老干部、村民代表中选出4—5人作为政务公开联络人，每季度定期召开联络人座谈会，请他们对各职能部门的工作作出评价，广泛听取群众意见，及时调整完善公开内容。同时，各职能部门对公开的内容进行回头看，查漏补缺，自查自纠。二是建立举报和整改制度。

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在政务公开栏旁设立意见箱，公布乡纪委举报电话，纪检监察部门定期开启收集群众的情况反馈及投诉并负责做好检查、纠正和解释工作，接受群众监督。对出现问题的单位和个人及时予以批评，限期整改，从而使政务公开工作逐步走上规范化、科学化、制度化轨道。三合并管理政务、村务公开。政务公开的内容不单是政府自身各项工作的公开，其内容也涉及到村务公开，具有总和分的关系，可以说政务公开是村务公开延伸和提高，因此，将政务公开与村务公开合并管理，可以相互制约、相互促进。群众通过政务公开可以督查村务公开内容的真实性、有效性，同时借村务公开一些成熟的做法和制度来开展政务公开，有利于政务公开工作水平的提高。

二、取得的成效

（一）促进了村级工作的法制化、民主化、规范化

村务公开的实施，提高了各项工作的透明度，密切了干群关系，可以说是“清了集体的家底，亮了干部的箱底，明了群众的心底”，真正是“给群众一个明白，还干部一个清白”。增强了村干部依法办事的自觉性，规范了村干部依法办事行为，同时也增强了村民的民主意识和参政意识。促进了农村社会稳定。通过村务公开 ，减少和避免了干群之间的不必要误会，同时也对村干部有了较强的约束，违法、违纪、违规的现象减少了，群众的来

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信来访下降了，村干部也不在为整天忙于处理群众告状而烦恼，可以腾出更多的精力，大胆地抓经济建设。村干部们普遍反映现在事情比以前好做了，号召力也强了。促进了干部的廉政建设。村务公开前，有些村干部无所顾忌，有事陪着吃，无事窝里吃，村资金多数用于吃喝招待上，群众意见很大，严重影响了村干部队伍形象。村务公开，财务上墙，对某些不自觉的村干部产生了巨大的约束力，吃喝招待减少了。

（二）促进了村级经济建设和各项事业的发展

村务公开的实行，保障了群众的切身利益，密切了干群关系。群众把主要精力用于致富奔小康上。同时，民主议事等一系列制度的实施，增强了领导决策的科学性，最大限度地避免因决策失误而造成的经济损失。群众关心集体的多了，献计献策的多了，顾全大局的多了。村干部将压缩下来的资金用于铺道路、自来水改造、架线杆等为民办实事上，据统计，去年全乡8个村共为民办实事40件，投入资金达300万元。

三、存在问题

（一）公开的内容还不够全面，公开的透明度还不够。

有个别村还存在一种形式主义，目的是应付上级检查，村务公开没有反映出群众关注的热点问题，从而导致村务公开没有真正发挥宣传、监督的作用。其主要原因是个别干部思想上有顾虑，

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害怕数字公开之后会受到群众质疑，造成工作被动。解决的方法还是要在提高思想认识上下功夫，切实对村干部进行教育，转变观念，让他们认识到开展村务公开民主监督是加强农村基层政权建设的重要举措，是基层民主政治建设的必然趋势。

（二）公开的时间不及时。

由于农村工作千头万绪，有个别村的村务公开栏不及时更新，一年四季老面孔，群众无法进行监督了解。这需要进一步加强领导，在思想上高度重视，落实专人负责，把村务公开执行情况与年底考核挂钩。