国外市政工程项目进度管理对我国的启示

实践探索

国外市政工程项目进度管理对我国的启示

张孟然

（郑州市市政工程管理处，河南 郑州 450000）

摘要：国外市政工程项目进度管理过程中采取系统化分析、弹性分析、目标管理等方法，这些策略在市政工程项目进度管理过程中发挥了重要作用，保证了市政工程项目实施的各个环节能够按照计划要求向前推进，通过对我国市政工程项目进度失控的原因进行分析，把国外市政工程项目进度管理先进的经验运用到我国市政工程项目管理过程中去，可以提高我国市政工程项目进度管理水平。

关键词：市政工程，进度管理，监理制度

随着市政工程项目监管力度的加大，工程监管制度不断深化改革，因此市政工程项目大都采取了监理制度。在投资控制和工程质量方面采取了一系列的措施，同时从控制策略角度看取得了一系列的成绩，但是在整个市政工程监理过程中，进度失控现象经常发生，所以市政工程进度失控的原因及其如何采取有效的措施是一个关键性问题。国外在市政工程项目进度方面有着丰富的经验，因此需要对其进行分析和研究，这样策略对我国市政工程进度管理产生重要启示，需要借鉴国外市政工程项目管理的经验，从而达到提高我国市政工程项目进度管理的水平。

目进度失控的又一原因。当前业主都是在工程施工阶段委托监理，通常情况下是在施工单位确定之后进行处理，监理工程师对整个工程的招标和评标都不是很清楚，对施工单位的选择和招标书的情况也不是很了解，所以建立工程师在市政工程项目控制中处于被动的状态。

第四、监理方原因也是造成工程项目进度失控的原因，监理方在思想认识上存在不足，思想认识上存在一定的偏差导致工程项目进度控制受到一定的影响。从思想上认为进度控制是软目标，没有质量和投资那样的硬目标作用大，通常情况下认为工程进度控制需要依靠施工单位自身努力进行处理，监理工程师对工程项目的进度控制产生的作用不大，因此从思想上放松了对工程进度的控制。国内市政工程项目监管市场不规范造成了工程进度很难进行有效控制。

第五、施工单位是造成工程进度失控的又一主要原因，当前国内市政工程项目施工单位技术能力与国外相比存在一定的差距，技术能力不足是工程项目进度施工的重要原因。我国市政工程项目施工过程中施工人员的专业技术能力普遍缺乏，拥有丰富经验和技术的人员很少，甚至国内很多大型施工单位都存在这样的状况，所以施工单位在面临一些技术要求较高的工序时方案设计很难编制出来，即使勉强编制出来，技术方案存在的问题也是很多的，对整个工期产生了重要的影响[2]。

一、造成我国市政工程项目进度失控的原因分析

从我国市政工程项目进度失控角度看，其主要原因表现为如下几个方面：

第一，业主方面的原因，当前很多市政公司项目工程进度都存在一定的问题，主要是业主对工期的要求非常高，造成市政工程施工过程中所预留的时间很少，造成进度与计划的时间存在差异。业主可以不顾一切的对工程项目进度提出苛刻的要求，因此在招标过程中针对招标文件不顾一切的压缩竣工时间。因此业主所提出的工程项目竣工时间不具有合理性，最终造成整个工程项目进度失控。

第二，招标评标过程中产生的原因，市政工程项目招标过程中不能很好的摆正工期和投标标价之间的关系。所以业主在进行定标过程中，对于一些投标价格偏高但是方案趋于合理的招标者给淘汰了，因此中标的都是标价偏低的一些的施工单位[1]。市政工程项目管理人员在审查施工单位提交的施工组织设计时，对施工方案的可行性、合理性认识不到位，特别对是工期缩短对整个市政工程项目产生的影响没有进行充分的考虑，因此导致标价被压低，但是市政工程项目的进度控制的目标没有全面实现。

第三、委托监理工程师进场时间太短是造成市政工程项

二、国外对市政工程项目进度管理的措施

在国外了市政工程项目施工单位为了避免工程项目失控的现象产生，监理工程师都采取一系类的措施，把整个工程项目施工分成一个个阶段，对每一个阶段进行目标策略研究。把这些阶段性思想贯彻于整个施工过程中去[3]。从编制好招标文件阶段出发，国外市政工程项目施工单位对编著招标文件非常重视，在项目招标文件编制过程中需要提出工程质量和造价等指标以外，必须提出影响工期正常开展的各种

设施

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因素，比如说交通干扰、底下管道等。这样可以保证施工单位编制进度计划能够和市政工程项目的施工条件紧密结合起来。标书制定过程中的工期计划要尽可能的合理，保证施工单位能够在规定的工期内完成市政工程项目。

国外市政工程项目实施过程中对评标工作非常重视，相关人员针对评标环节采取积极有效的措施认真评标，通常情况下会把评标和施工组织设计看成一个整体进行处理，但是业主通常情况下会考虑承包价，从而轻视施工组织设计的可行性和合理性。从现实情况看，国外针对一些工期要求比较紧的工程，对标书中提供的各项指标进行全面分析，通常情况包括设备清单中的规格、设备型号、数量能否适应工程进度的基本需求。针对这些问题国外市政工程项目施工单位都需要经过认真研究才能得出最终的结论，从根本上避免市政工程项目进度管理失控现象产生。针对施工单位的选择国外也非常重视，工程施工单位对工程项目进度会产生最直接的影响。所以国外在选择施工单位的过程中，不仅要看施工单位的经历、资历、信誉及其建造工程复杂度与要求是否对应，同时针对一些工程不是很复杂的项目不适合选择一些资质较高单位，因为资质较高的单位对于市政工程项目中的一些小的项目重视程度不够，因此产生的效果会适得其反，国外市政工程项目管理人员对施工单位的资质、信誉选择与工程项目自身特点紧密结合，所以造成施工单位能够更好的把握市政工程项目的特点，对其工程项目进度全面把握，防止工程项目进度失控现象产生。

国外市政工程项目进度管理过程中非常重视监理工程师的作用，国外市政工程施工非常重视合同管理的重要性，从市政工程项目进度管理的影响因素角度分析，其主要为人和机械设备。因此国外采取积极有效的设备验收策略，确保机械设备能够符合市政工程项目施工的需要，其验收的标准是按照施工单位提供的投标书为依据。验收过程中发现一些不符合规范和标准的机械设备，必须按照有关规定要求进行更换，确保整个工程按照市政工程项目要求向前推进，这样才能从根本上保证市政工程项目按照进度管理的要求推进工作。施工过程中还需要对施工单位的工人进行验收，保证工人的技能水平能够满足市政工程项目需求，从根本上保证人与设备能够符合市政工程项目进度管理的需要，确保市政工程项目能够按照进度安排不段推进工作，能够按时按量完成项目，避免工程进度失控现象产生。

国外对市政工程项目进度管理是非常严格的，每一个环节都严格按照流程的要求进行验收，确保各项工作验收合格的情况下，才能进行施工，最终保证工程项目按时按量完成。监理工程师在整个市政工程项目进度管理过程中发挥重要性作用。国外市政工程项目管理人员对监理工程师的要求是相当严格的，要求其严格监理、秉公办事、热情服务、一丝不苟，这是国外市政工程项目监理工程师的

工作原则。国外在市政工程监理工作验收过程中采取积极有效的措施，要求监理单位和监理人员必须不断加强自身队伍建设，确保监理队伍实力过硬，能够符合市政工程项目进度管理的具体要求。国外市政工程项目管理人员对施工监理 …… 此处隐藏：4684字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……