浅谈怎样上好邓小平理论概论课(6)

1984年，邓小平在会见美国乔治城大学战略与国际问题研究中心代表时第一次使用了“一国两制”的提法。他说：“统一后，台湾仍搞它的资本主义，大陆搞社会主义，但是是一个统一的中国。一个中国，两种制度。香港问题也是这样，一个中国，两种制度。”（《邓小平文选》，第3卷，第49页。）

此后，邓小平从各方面对“一国两制”构想进行了阐发，构成了完整的实现祖国统一的战略构想，并具体提出了一系列明确的方针和政策。

2．“一国两制”构想的内容

“一国两制”构想具有科学的含义和丰富的内容。

“一国两制”，概括地说，就是在坚持一个中国即中华人民共和国的前提下，大陆实行社会主义制度；香港、澳门、台湾是中华人民共和国不可分割的部分，它们作为特别行政区保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。

“一国两制”构想的基本内容包括：

第一，坚持“一个国家”，即中华人民共和国。在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国。由全国人民代表大会掌握国家的最高权力，由中央人民政府行使国家主权。台湾、香港、澳门都是中华人民共和国不可分割的组成部分。坚持一个国家即中华人民共和国，这是“一国两制”构想的核心、政治前提和根本保证。

第二，坚持“两种制度”，即在统一的中华人民共和国内，作为国家主体的大陆地区坚持社会主义制度，台湾、香港、澳门作为统一国家不可分割的组成部分则保持原有的资本主义制度。两种制度长期共存，和平共处，相互支援，共同发展，为国家的繁荣和民族的振兴做出贡献。

第三，保证台湾、香港、澳门的高度自治和繁荣稳定的局面。在统一的中华人民共和国内，依法在台湾、香港、澳门设立特别行政区。特别行政区行使地方政府的权力，除在外交、国防、宣战、媾和方面服从中央政府外，享有高度的自治权，包括行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。台湾特别行政区还可以保留自己的军队。

关于社会主义和资本主义这两种制度在一个国家内部的地位和作用问题，邓小平认为，必须有主有次。他指出：“一方面，社会主义国家里允许一些特殊地区搞资本主义，不是搞一段时间，而是搞几十年、成百年。另一方面，也要确定整个国家的主体是社会主义。否则怎么能说是‘两制’呢？那就变成“一制”了。”（《邓小平文选》，第3卷，第219页。）“主体是很大的主体，社会主义是在十亿人口地区的社会主义，这是个前提，没有这个前提不行。在这个前提下，可以容许在自己身边，在小地区和小范围内实行资本主义。”（《邓小平文选》，

第3卷，第103页。）大陆地区坚持社会主义，这是“一国两制”的前提。在坚持这个前提下，才有可能允许部分地区继续保留资本主义制度。

在解决台湾问题上，我们坚持和平统一，“一国两制”，但不承诺放弃使用武力。这是因为，能否实现和平统一是一个很复杂的问题，并非完全取决于我们的意愿。针对外国势力干涉和“台独”势力的存在，我们不承诺放弃使用武力，是有助于和平统一的。

坚持按照“一国两制”构想实现祖国的和平统一，是中国共产党和中国政府在解决台湾、香港、澳门问题上的既定方针，体现着解决国家统一问题的新思路，符合世界发展的潮流，符合中国的实际，符合中华民族的根本利益。

二、“一国两制”构想的实践及其历史意义

1．“一国两制”构想的实践

“一国两制”构想的提出是从解决台湾问题开始的，但首先运用于解决香港问题。香港的回归使这一构想变为现实。

收回香港并恢复行使中国主权，是中国共产党和中国政府的—贯立场，也是海内外所有炎黄子孙的共同心愿。新中国成立初期，出于打破帝国主义的经济封锁，保留香港作为国际通道的考虑，我国政府没有立即收回香港和澳门的主权，而是采取了“长期打算，充分利用”的方针。

进入20世纪80年代以后，中国共产党和中国政府开始把解决香港问题提上了议事日程。1982年，邓小平在同英国首相撤切尔夫人的谈话中，明确表达了中国政府对香港问题的基本立场。首先是香港的主权必须收回。邓小平说：“关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲，主权问题不是一个可以讨论的问题。现在时机成熟，应该明确肯定：一九九七年中国将收回香港。”（《邓小平文选》，第3卷，第12页。）其次是按照“一国两制”构想来解决问题，即中国在收回香港后，香港现行的政治、经济制度和生活方式不变，甚至大部分的法律都可以保留，香港仍实行资本主义。再次是在收回香港之前的过渡时期，中英两国政府应采取合作的态度，通过外交途径进行磋商和谈判，尽可能避免香港发生大的波动。最后是港人治港，保持香港的繁荣和稳定。邓小平指出：“港人治港有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。??爱国者的标准是，尊重自己民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定。”（《邓小平文选》，第3卷，第61页。）

基于上述原则立场，自1982年起，中国政府与英国政府就香港问题开始了反复交涉和谈判。1984年，中英双方正式签署了关于香港问题的联合声明。声明宣布：中华人民共和国于1997年7月1日对香港恢复行使主权，英国政府于同时将香港交还给中国政府；中国政府将根据宪法第三十一条的规定，在香港设立直辖于中央政府的特别行政区，同时保持香港现行的制度和生活方式不变。从1985年开始，有广泛代表性和权威性的中华人民共和国香港特别行政区基本法起草委员会着手起草《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，经过反复的商讨、修改并广泛征求意见，于1990年经七届全国人大三次会议审议并正式批准。邓小平对基本法的起草工作非常重视，他指出：“我们的‘一国两制’能不能够真正成功，要体现在香港特别行政区基本法里面。这个基本法还要为澳门、台湾作出一个范例。所以，这个基本法很重要。世界历史上还没有这样一个法，这是一个新的事物。”基本法起草工作结束后，邓小平称赞说：“写出了一部具有历史意义和国际意义的法律。”“这是一个具有创造性的杰作。”（《邓小平文选》，第3卷，第215页。）香港特别行政区基本法的诞生，标志着“一国两制”构想在实践上取得了重大进展，为香港回归和回归后的繁荣稳定提供了法律依据。

1997年7月1日，是中华民族历史上一个永垂史册的日子。在这一天，中国政府正式恢复了对香港行使主权，香港顺利地回到了祖国的怀抱。香港回归祖国，标志着“一国两制”的构想开始实现，标志着中国人民在完成祖国统一大业的道路上迈出了重要一步。香港回归祖国后，“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针正在得到切实的贯彻执行，香港继续保持着繁荣稳定的局面。这从实践上初步证明了邓小平“一国两制”构想的正确性、科学性。 在中英关于香港问题的联合声明签署后不久，中葡两国政府也开始了关于澳门问题的谈判。1987年，中葡两国政府关于澳门问题的联合声明正式签署。声明宣布：中国政府将于1999年12月20日在澳门恢复行使主权并设立澳门特别行政区，实行高度自治和澳人治澳；澳门 …… 此处隐藏：1234字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……