浅谈怎样上好邓小平理论概论课(5)

历史的状况、现实的状况和各方面的实际要求，决定了“一国两制”的构想的可能性和

必要性。对于如何解决香港问题，邓小平作过这样的分析：“采用和平方式解决香港问题，就必须既考虑到香港的实际情况，也考虑到中国的实际情况和英国的实际情况，就是说，我们解决问题的办法要使三方面都能接受。如果用社会主义来统一，就做不到三方面都接受。勉强接受了，也会造成混乱局面。即使不发生武力冲突，香港也将成为一个萧条的香港，后遗症很多的香港，不是我们所希望的香港。所以，就香港问题而言，三方面都能接受的只能是‘一国两制’，允许香港继续实行资本主义，保留自由港和金融中心的地位，除此以外没有其他办法。”（《邓小平文选》，第3卷，第101-102页。）之所以如此，因为从台湾、香港、澳门的实际情况看，这些地区长期实行资本主义制度，特别是经过20世纪六、七十年代经济持续高速增长，台湾、香港成为亚洲经济发达、富有活力的地区，香港更成为国际著名的金融中心和自由港，在世界资本主义市场体系中占有重要地位，而且这些地区民众生活水平远远超过大陆，他们已经熟悉和习惯了现行的生活方式。就这些同胞的愿望来说，既拥护祖国统一，又不愿改变现行的生活方式和生活水平。这些都是无法回避的客观现实，必须加以认真地考虑。

以和平方式完成祖国统一大业，既坚持大陆的社会主义，又保留和允许台湾、香港、澳门现存的资本主义；既考虑到大陆人民的需要，又考虑到台湾、香港、澳门地区民众的切身利益，维护这些地区的繁荣稳定，这的确是面对现实，解决问题的好办法。因此，“一国两制”的构想是邓小平运用马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，实事求是地解决当代重大问题的一个成功的范例。正如江泽民同志在党的十五大报告中指出的：“这一构想，既体现了实现祖国统一、维护国家主权的原则性，又充分考虑台湾、香港、澳门的历史和现实，体现了高度的灵活性，是推进祖国和平统一大业的基本方针。实行‘一国两制’，有利于祖国统一和民族振兴，有利乎世界的和平与发展。”

总之，“一国两制”构想正是从当代中国、中华民族的实际出发，兼顾各方的实际利益，因而是各方可以接受的、合情合理的、切实可行的方案。

第二节 “一国两制”构想的形成、实践及其历史意义

一、“一国两制”构想的形成与发展

1．“一国两制”构想的形成

1949年10月1日，中华人民共和国宣告成立，标志着中华民族的历史开始了一个新纪元。但是，由于种种历史的原因，香港、澳门仍分别在英国和葡萄牙的殖民统治之下，台湾则被国民党当局所盘踞，国家统一大业尚未最后完成。祖国统一是中国历史发展的主流和中华民族的根本利益所在，是全中国人民包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的共同愿望。正如邓小平所说，实现国家统一是民族的愿望，是民族的感情，分裂状况是违背民族意志的。 中国共产党人始终把实现国家的统一作为一项重要的历史责任和奋斗目标，始终不懈地推进祖国统一的实现，并积极探讨和寻求实现统一的方式和途径。1955年，国家总理周恩来在万隆会议上代表中国政府阐明对台湾问题的立场时指出，中国人民有权用一切方式，包括不排除和平方式来解放台湾。这是中国共产党和中国政府首次明确表示愿以和平方式解决台湾问题。1956年，周恩来又指出，国共两党可以搞第三次合作，只要政权统一，其他都可以坐下来商量安排。同年，毛泽东进一步表示，如果和平统一，台湾一切可以照旧。1957年，大陆有关方面明确表示，国共两党通过对等谈判，实现和平统一；台湾成为中国政府管辖下的自治区，实行高度自治，台湾地区政务仍旧归蒋介石领导，共产党不派人前往干预，而国民党可派人到北京参加对全国政务的领导；外国军事力量一定要撤离台湾海峡。1963年，周恩来进一步将毛泽东的有关思想概括为“一纲四目”。“一纲”即台湾必须回归祖国。“四目”是：台湾回归祖国后，除外交必须统一于中央外，所有军权大政人事安排由蒋介石决定；所有军政及建设经费不足之数，由中央拨付；台湾的社会改革可以从缓，协商解决；双方互约不派人破坏对方团结之事。毛泽东、周恩来有关和平解决台湾问题的主张，是后来“一国两制”构想的思想来源和理论准备。但由于国际环境的制约和国内某些情况的变化，当时还不可能提出“一国两制”的完整构想并付诸实现。

1978年党的十一届三中全会以后，随着国际形势的新变化和我们党解放思想、实事求是思想路线的重新确立，在考虑和平解放台湾问题进而扩展到解决香港问题的过程中，邓小平

集中了全党的智慧，逐步形成了“一国两制”的战略构想。

1979年，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，首次宣布了和平统一祖国的大政方针。《告台湾同胞书》指出：“一定要考虑现实情况，完成祖国统一的大业，在解决统一问题时尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失”，并建议两岸恢复通商、通航、通邮。同年，邓小平在访问美国期间指出，我们不再用“解放台湾”的提法，只要实现祖国统一，我们将尊重台湾的现实和现行制度。这初步表明了“一国两制”的构想。

1981年，叶剑英发表了《关于台湾回归祖国实现和平统一的方针政策》的谈话，具体提出了实现祖国统一的九条方针，其中包括：建议举行国共两党对等谈判，实行第三次合作，共同完成祖国统一大业；国家实现统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权，并可保留军队，中央政府不干预台湾地方事务；台湾现行社会、经济制度不变，生活方式不变，同外国的经济、文化关系不变，私人财产、房产、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯等。这标志着“一国两制”构想的内容开始明晰化。邓小平认为，这实际上表达了“一国两制”的意思。

1982年，邓小平在会见英国首相撤切尔夫人时，阐明了中国政府准备用“一国两制”的办法来解决香港问题的立场。他指出：“香港继续保持繁荣，根本上取决于中国收回香港后，在中国的管辖之下，实行适合于香港的政策。香港现行的政治、经济制度，甚至大部分法律都可以保留，当然，有些要加以改革。香港仍将实行资本主义，现行的许多适合的制度要保持。”（《邓小平文选》，第3卷，第13页。）同年公布的《中华人民共和国宪法》，增加了设立特别行政区的规定，为“一国两制”构想的实施提供了法律依据。 …… 此处隐藏：874字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……