东北亚区域经济合作的蓝图与困境(5)

　　(二) 来自东南亚国家联盟方面的掣肘

　　东南亚国家联盟又称东盟 (Association of South East Asian Nations) , 成立于上世纪六十年代。与东北亚地区相对, 东南亚联盟主要包括地理上居于亚洲东南部的印度尼西亚、菲律宾、泰国、马来西亚以及越南等十个国家, 其综合经济实力和国际竞争力不断提升, 但也存在经济发展不均衡, 贫富差距拉大等突出问题。

　　作为当下亚洲最成功的政治、经济联盟, 东盟长期以来依托毗邻东亚的地区优势, 广泛开展同中国、日本、印度等国家的合作, 取得了良好的经济利益和政治影响。东盟与东亚三国 (中、日、韩) 在政治、经济以及文化等各方面的联系极为密切, 马来西亚前首相马哈蒂尔更于1990年首创了“东亚共同体”的概念, 希望实现东南亚与中、日、韩的联合。以此为方向, 在长期的互信合作过程中, 东盟与中国、日本、韩国终于共同创立了十三国定期会晤的“十加三”会晤机制。不仅如此, 2009年8月15日, 中国与东盟签署了《中国-东盟自由贸易区投资协议》, 组建中国-东盟自由贸易区, 这也成为目前世界上规模最大的由发展中国家组建的自由贸易区, 确保了彼此间的特殊经济关系。凡此种种, 我们也可以将之视为未来可能出现的“大东亚十三国”联盟的雏形。

　　然而, 假设中、日、韩转而同蒙古、朝鲜和俄罗斯成立新的自由贸易区, 进而组成区域一体化组织, 东盟会报以何种态度呢?在这一问题上, 东盟的态度相当暧昧。东北亚中的中国、韩国都选择了与东南亚联盟各国颇为相似的外向型经济发展模式, 双方在纺织业、机电产品等领域的出口趋同程度持续走高。东北亚区域经济一体化成型之后, 形成合力的各国势必与东南亚联盟争夺国际资本和市场, 导致亚洲东部两大经济实体间的激烈竞争。有鉴于此, 东盟各国对于东北亚区域经济合作势必不会乐见其成, 而是努力强化自身与中日韩三国之间的“十加三”机制, 促进十三国在各领域的合作, 旨在迟滞、延宕东北亚区域经济一体化进程, 以减少自己的潜在竞争者。

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