论述在钓鱼岛问题上台湾当局的立场(3)

　　马英九当局在钓鱼岛问题上排斥两岸合作固然与岛内政治环境和美、日干预等因素有关, 但其根本原因是依然视台湾与大陆为对等独立的政治实体, 两岸关系是“一国两区”的关系, ②宣称只有当中国大陆在“政治民主、经济繁荣和社会福祉方面的发展可以与台湾相互调和的时候”, 两岸“才能实现统一作为选项”。③

　　二、蔡英文执政后台湾当局钓鱼岛政策的走向

　　钓鱼岛问题事关重大, 国民党和民进党出于争取选票的需要, 对钓鱼岛主权争端的处理都十分谨慎。近年来, 民进党和国民党在钓鱼岛问题上的基本立场已无明显差异, 马英九提出“东海和平倡议”后, 民进党方面明确表示“该倡议基本上是跟随民进党长期的立场”。④“台日渔业协议”签署后, 在野的民进党没有提出任何异议, 这在交锋激烈的台湾政坛是极为罕见的。

　　2016年1月16日蔡英文在台湾地区领导人选举获胜当天, 即明确表示台湾对钓鱼岛“拥有主权”。此后, 她多次公开表示“钓鱼岛是属于台湾的, 任何否认钓鱼岛主权的做法皆不能接受”。⑤2017年2月3日, 美国国防部长马蒂斯访问日本期间表示, 钓鱼岛适用于美日安保条约。2月5日, 台湾当局发布声明, 表示“钓鱼岛列屿不论从历史、地理、地质、使用与国际法而言, 都是中华民国的固有领土, 无可置疑;台湾将向美方持续沟通说明其对钓鱼岛列屿的主权立场, 并重申愿与各方持续对话、维护区域和平稳定的承诺”。⑥2月6日, 蔡英文办公室公共关系室主任张文兰发表声明称:“钓鱼台列屿是我国领土, 这是政府一贯主张, 我们的立场从未改变。”⑦

　　由此可见, 蔡英文上台后, 其维护“钓鱼岛及其附属岛屿主权”的立场未发生转变。可以推断, 蔡英文在其任期内, 将会继续坚持“钓鱼岛主权归属台湾”的基本政策。台湾当局的钓鱼岛政策不会发生根本性、颠覆性变化。但受到“台独”思想的影响, 与马英九执政时期相比, 蔡英文当局在东、南海维权的意愿和力度会出现变化。

　　首先, 日本是蔡英文当局推行“渐进式台独”依托的重要外部力量, 基于对日关系的整体战略考虑, 蔡英文当局必然希望弱化钓鱼岛问题。日本右翼势力是“台独”势力活动的重要支持者, 日本政府多次不顾中国政府的反对, 邀请李登辉访日, 四处宣讲其“台独”思想。蔡英文执政后, 高度重视对日关系, 不断强调台湾地区与日本是“利益共同体”, 应建立“战略伙伴关系”。2016年1月16日蔡英文在胜选演讲时宣称“期待与日本在经济、安全保障、文化领域的合作”。①她公开表示, “民进党不论在感情上或在经济、安保、社会等各方面的价值都与日本共有, 台湾与日本是实质的利益共同体”。蔡英文当局的对日立场获得了日本方面的积极回应。2017年1月1日, 日本将具有官方性质的对台交流机构“财团法人交流协会”更名为“公益财团法人日本台湾交流协会”;2017年5月17日, 台湾将与日本“公益财团法人日本台湾交流协会”具有对等地位与性质的机构“亚东关系协会”更名为“台湾日本关系协会”, 凸显出双方加强交流互动的意愿。

　　其次, 美国在钓鱼岛问题上的立场态度是蔡当局在钓鱼岛问题上难有作为的重要外在因素。近年来, 美国高调介入钓鱼岛问题, 美国政要多次公开宣称《美日安保条约》适用于钓鱼岛, 其核心意图就是通过钓鱼岛问题牵制中国、操控日本, 维护其在东亚地区的主导权。蔡英文当局拒不承认“九二共识”, 对外寻求美国支持, 采取了迎合美国的政策立场, 企图以此抗衡中国大陆。因此, 在东海和南海政策上, 蔡英文当局无论是在言论上、政策上还是行动上, 必然要更多地考虑美国因素, 态度立场也必然会弱化。正如台湾学者所说, “民进党明了是在美国的怂恿与纵容下, 日本政府及右翼势力在不断挑战与升级钓鱼岛的主权争议, 明了即使是‘打狗也要看主人’, 所以, 举凡与日本有关者, 民进党就难以说‘不’, 不敢说‘不’, 不能说‘不’。”②

　　再者, 弱化钓鱼岛问题是民进党一贯立场。自陈水扁执政时期起, 民进党即在钓鱼岛问题上妥协避让;马英九时期, 钓鱼岛问题成为民进党攻击国民党、捞取政治资本的手段。2012年, 香港“启丰二号”渔船登岛, 民进党公开反对马当局对香港保钓船的人道主义补给, 指责该举动是“挑衅行为”。蔡英文上台以来, 两岸不仅没有在海洋合作开发问题上开展正式的官方接触, 也没有显示出两岸有海洋开发合作的任何政策趋向, 这是蔡英文当局坚持“台独”路线和分裂立场所导致的必然结果。

　　基于上述, 可以预见的是, 蔡英文当局钓鱼岛政策走向会呈现出以下一些特征:

　　第一, 抵制两岸联合保钓。蔡英文一贯主张“台独”, 是李登辉“两国论”的主要炮制者之一。蔡英文上台后, 拒不承认“九二共识”, 多次声称要“力抗中国压力”。为“减低对大陆经贸依赖”, 蔡英文当局正式启动“新南向政策”, 试图通过强化与东盟和印度的整体关系, 为台“经济独立”开辟道路。蔡英文推行“和平台独”、“柔性台独”政策使两岸关系跌入低谷。因此, 在“台独”思想的影响下, 蔡英文当局无论是在东海还是在南海, 必然不会与大陆进行合作, 更不会支持任何形式的两岸联手保钓行动。

　　第二, 避免与日本、美国在钓鱼岛问题上发生直接对抗。美日的支持是“台独”势力依靠的外在因素。蔡英文当局寄希望于美日支持其“台独”主张。蔡英文上台后, 出台各项措施, 积极强化台湾地区与美国、台湾地区与日本在经济及安全领域的关系和合作, 借此对抗大陆。2017年3月, 蔡英文在出席台北市美国商会晚宴致辞时, 提出“美国一直是台湾最大的支持力量, 也是台海稳定的重要支持力量”, “长期以来, 美国对台湾安全的承诺及持续对台军售, 是台海两岸能够维持现状的关键因素之一”。①蔡英文公然声称, 要和美国建立“升级版策略伙伴关系”。②由于美国公开声称《美日安保条约》适用于钓鱼岛, 实际上是在支持日本, 因此, 在钓鱼岛问题上, 蔡英文当局必然会避免与美国发生正面冲突。 …… 此处隐藏：794字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……