江苏省国家历史文化名城的整合旅游开发研究(2)

（一）旅游发展程度南北差距大

旅游收入是衡量某一地区旅游业发展程度和旅游经济效益的重要指标，对平衡国际收支，促进经济发展具有重要作用。根据2014年发布的江苏省统计年鉴提供的数据，笔者将苏南、苏北和苏中的不同城市按收入大小分别进行了排序（表1、表2），可以发现江苏省的国家历史文化名城之间的旅游发展程度存在着明显差距。

根据表1、表2所统计的数据大小，我们可以看到，随着时代的发展，各个历史文化名城的国内旅游收入都呈上升趋势；旅游外汇收入在2012年之前也都是总体上升的。而从纵向来看，苏南地区的历史文化名城，尤其是苏州和南京的旅游收入都非常高；苏中、苏北地区相对较低，尤其是苏北地区，而徐州在其中是个特例，它虽位于苏北地区，但因其地域宽阔，又与我国北部城市相接壤，所以在旅游收入方面较位于苏中的泰州来说相对较高。但从总体来看，苏中、苏北地区的国家历史文化名城旅游收入相对过低，苏中、苏北与苏南之间的旅游发展程度差距非常大。

（二）对“国家历史文化名城”这一品牌的利用程度不高

旅游局官网是各城市最正确、及时的旅游信息的发布渠道，浏览者可以在上面了解到该城市的各种旅游信息。根据各城市旅游局官网的资料搜集和统计，笔者发现江苏省各国家历史文化名城对“国家历史文化名城”这一品牌的利用程度不高。

展现在旅游局官网“旅游口号”是浏览者对这个城市旅游形象最直观的印象。从各个城市目前所主打的旅游口号来看，除了徐州市的口号让旅游者能很直观的感受到徐州历史文化之悠久，淮安的口号会让人对其历史文化有所思考外，其他城市的旅游口号，至少在直观性上主要是偏重风景观赏这类性质的旅游活动。所以，从旅游口号这一点来看，大部分城市对“历史文化名城”的利用度是不高的。

通过利用各城市的旅游局官网的“站内搜索”的功能，笔者在各个城市的旅游官网上搜索了“国家历史文化名城”、“历史文化名城”的字样，发现除了泰州之外各城市旅游局官网所发布的与之相关的信息均不超过10条，而泰州发布的关于“历史文化名城”的信息多数是当时其申报“国家历史文化名城”时发布的，在其申报上之后就再也没有相关的信息发布。搜索各市举办过的关于“国家历史文化名城”的活动，笔者发现，南京作为江苏省的省会城市，从2004年开始，每隔2年就会举办“中国南京世界历史文化名城博览会”，2009年时还举办过中国（南京）国际象棋超级大赛，当时亮出的口号是“历史文化名城，国际象棋之都”。除此之外，其他城市都没有举办过大型的关于“国家历史文化名城”品牌的活动。

综上，笔者认为江苏省各国家历史文化名城有着雄厚的历史文化资源，但是，从总体来看，在发展过程中对“国家历史文化名城”的持续打造力度不够；而从地域来看，苏南地区因其他资源丰富，所以在对“国家历史文化名城”这一口碑的利用程度上没有苏北高。

三、江苏省国家历史文化名城的整合旅游开发策略

根据科学系统理论，大区域作为一个整体不等于各个小区域之和。从目前来看，各个国家历史文化名城单独进行旅游开发，其效果是有限的，尤其是苏中和苏北地区，因其经济、交通等条件的限制，导致这些地区的国家历史文化名城游客流量少，旅游发展速度缓慢，当然对该地区经济的发展也产生消极影响，进而影响到江苏省整体的经济发展和旅游发展水平。根据“增长极”理论，每个大区域都会有先发展起来的点，然后由点延伸到更广一点的区域，形成热点区和冷点区，在旅游业内就被称为热点旅游区和冷点旅游区，就如江苏省的苏南区就是热点旅游区，而苏北相对来说就是冷点旅游区。因此，为了整体的发展，热点带冷点也就成为了必然的发展方式。所以，如果通过正确的开发方式，利用苏南旅游大市带动苏中、苏北这些旅游冷点区，就可能取得超过各城市单独发展的成果。即笔者认为可以将江苏省国家历史文化名城进行整合性旅游开发，并有意识的采取苏南带动苏中、苏北的方式。

（一）宏观策略

在区域旅游合作中，政府主导型是区域旅游合作组织的主要形式，在通过制度创新使原有的潜在合作利益空间分布区变为绝对空间分布区后，区域合作的组织形式随之以企业主导型替代政府主导型[3]。所以，区域旅游的合作发展最开始时需要政府的大力支持。政府制定相应的鼓励政策，鼓励企业合作、群众参与，在必要的硬件设施等方面也应给予资助。如国家发改委于2014年11月5日批复了连淮扬镇铁路开通的申请，江苏省于年内将对其进行施工，计划2019年通车，届时将大大缩短苏南与苏北之间的旅程。

当然，与游客群体接触最多的还是旅游企业，江苏省历史文化名城整合性旅游开发要想取得理想的效果，企业也需要相互合作，毕竟这样的合作也是一种跨行政区划的合作，如果企业只宣传当地的活动，对合作地的活动一概不知，在客源互通方面是很不利的，也就不能达成理想的效果。旅行社、旅游目的地导游也要相互了解合作地的历史文化，在当地讲解时能够勾起游客前往合作地旅游的兴趣。

游客在体验历史文化名城时不仅是观赏当地的建筑、景观，更希望体会的是当地的民俗风情这类活文化，因此，在整合性旅游开发过程中，当地群众就必须给予大力支持，营造符合当地历史文化的氛围。

（二）微观策略

江苏省国家历史文化名城整合性旅游开发是一种涉及到多个城市的较为复杂的开发方式。为了使其产生的效益最大化，笔者认为可以先选择几个城市作为试行点，之后再扩大范围，这样的方式更为保险且对于其他城市来说更具说服力。

1.试行城市选取——南京、南通和淮安

笔者建议选取南京、南通和淮安作为试行点，在这三个城市率先进行国家历史文化名城的整合性旅游开发。首先，根据地理位置来看，这三个城市之间的距离相对较近，旅游行程相对较短；而且这三个城市分别位于苏南、苏中和苏北地区，经济发展水平、旅游发展程度差距大，根据“增长极”理论的“热”带“冷”说法，这样的组合成效会更明显，而且也可以带动苏中、苏北地区的发展。其次，根据帕累托改进理论，区域旅游合作的形成最基本的条件就是这样的合作不会损害每一方的利益。从南通和淮安来看，与南京合作可以给它们带来政策、经济、客源等方面的支持，所以对南通和淮安来说这样的合作是利大于弊的；从南京来看，南京的旅游形象目前还没有一个确定的说法，旅游景区多而杂，而且发展速度也在逐渐趋缓，以国家历史文化名城作为旅游开发的主题对于南京的旅游市场是一种新的刺激要素，可以刺激南京旅游的进一步发展；而且南京作为江苏省的省会城市，这样的合作既可以促进江苏省游客的流通，形成江苏省旅游发展新形势，又可以增加人们对国家历史文化名城的了解，进而主动加强对历史文化名城的保护。 …… 此处隐藏：1164字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……