第八章 社区安全管理

第八章 社区安全管理

2012-4-9

社 区 管 理 学

中国伤害现状

1989年瑞典斯德哥尔摩召开世界卫生组织事 年瑞典斯德哥尔摩召开世界卫生组织事 故与伤害大会， 个国家通过 个国家通过《 故与伤害大会，50个国家通过《安全社区宣 言》。

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一、社区治安管理的含义和特点 (一)含义 社区治安管理也可简称为社区治安，它是指 在一定地域内对社会治安问题进行治理，是 社区治安管理主体依靠社区群众，协调公安、 司法机关，对涉及社区的社会秩序和人民群 众生命财产安全的问题依法进行治理，促进 社区秩序安定有序的过程。

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(1)主体狭义：管辖本地区治安工作的工作机构及派出机构。 广义：还应包括与治安工作密切相关的街道办事处、 居委会、物业公司、单位保卫部门。

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(2)内容公共秩序维护 户籍管理 民用危险物品管理 特种行业管理 交通道路管理 消防管理

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(3)对象：行政违法、刑事犯罪、灾害事故、 不良道德风气、。

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(二)社区治安的特征 区域性 法治性 互动与协作性 综合性

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二、社区治安现状 (一)影响社区治安的因素 (1)社区人口结构变化，为治安带来新问题。 (2)社会转型带来的社会整合机制的落后。 (3)地区发展不平衡，社会分配机制有待完 善。

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(二)社区治安面临的问题 (1)各种社会矛盾和不稳定因素明显增多。 (2)黑社会性质的犯罪团伙在社区出现 (3)群体性事件增多

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三、社区治安的基本任务 (1)依法严厉打击各种违法犯罪 (2)做好社区青少年犯罪预防工作 (3)积极开展人民调解工作 (4)流动人口的管理与服务 (5)失踪少年和刑满释放人员安置和帮教 (6)居民治安防范 (7)社会消防 (8)社区交通安全

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四、社区治安组织机构 (1)公安派出所 治安管理 预防犯罪 打击犯罪 紧急服务

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(2)街道办事处 制定社区内治安管理计划，组织实施 加强社会治安综合治理 对辖区内各专业管理机构的工作行事监督权 组建社区治安志愿队伍

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(3)居民委员会 宣传法规、政策 调解民间纠纷 协助治安机构管理 教育改造 联合社区居民联合治安

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(4)物业管理公司 健全保卫组织机构 制定完善治安制度 维护治安、打击犯罪 制定巡查值班制度 车辆管理 完善安全防范设施

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五、社区治安综合治理的基本措施 (1)打击：是治理的首要环节、落实其它措施 的条件 (2)防范：以公安防范

为主，公安、内保和群 众性防控结合 (3)教育：重点是青少年 (4)管理：完善各种制度与行业等管理 (5)建设：组织、制度等建设 (6)改造：教育、改造与挽救

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六、社区治安综合治理的实践经验 (1)创建安全小区活动 (2)治安联防建设 (3)加强社区治安巡逻 (4)完善综合治理网络

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