“一线工作法”制度

台州市食品药品监督管理局路桥分局

“一线工作法”制度

为认真落实科学监管理念，深入推进作风建设，切实保障公众饮食用药安全，根据区委区政府《关于在全区机关干部中推进“一线工作法”的实施意见》(路区委办〔2008〕73号)，特制定本制度。

第一条 本分局实施“一线工作法”要以党的十七大精神为指导，紧紧围绕保障公众饮食用药安全目标，按照系统和地方两个“三区”建设的战略部署，坚持“五个监管”，强化“四个创新”，实现“三个新突破”。

第二条 “一线工作法”就是组织机关干部带着问题走进基层、带着思考走向实践、带着感情深入群众、解决“一线问题”，化解基层矛盾，形成“干部受锻炼，群众得实惠”的长效机制。

第三条 力量要在一线配置。实行全员监管，将辖区的涉药单位分成三片，将全局人员以科室为主分成三区，每组都有药械科人员参与，实行片组负责制开展日常监管，严格按规定频次加强涉药单位巡查。加强一线监管人员执法技术装备建设，保证执法稽查车辆、电脑和检测器材。加快推进监管信息化建设，实行实时在线监管，增强一线全程监管能力。

第四条 情况要在一线了解。结合监管工作，通过民情恳谈、个别走访、蹲点调查等，经常到基层调查研究，围绕分局重点调研课题，带着问题作调研，全面掌握相关情况，认真进行分析思考，每个干部每年都要有一篇有质量的调研报告。

第五条 问题要在一线解决。在广泛听取和收集各方面意见的基础上，针对区域食品药品安全存在的问题，定期列出重点工作项目，采取领导领衔破解难题、专项行动破解难题、挂牌督办破解难题、现场办公破解难题等方式，集中时间和精力，切实加以解决，务求实效。畅通诉求渠道，加强群众投诉举报办理，做到药品案件有举报必查，食品案件即速移交监办。

第六条 感情要在一线融合。要按照和谐监管的要求，既要保障公众的健康，正确处理好公众利益与商业利益关系，又要切实帮助涉药单位依法经营。监管人员要加强与监管相对人的感情交流，争取其理解与支持，要实实在在地为他们办几件实事，提高规范化水平。要通过组织开展药学服务及调解群众医药纠纷等，为群众解决有关最直接、最现实的利益问题，赢得群众的信任。

第七条 干部要在一线考评。分局要将干部在一线工作情况列入对干部政绩考核的重要依据，深化“两反馈”制度，加强行风和廉政监察，全面掌握干部在一线工作的情况。年终考评要邀请监管相对人参与干部满意度测评。要通过奖惩措施推进干部“一线工作法”的有效实施。

第八条 形象要在一线树立。要把“一线工作法”作为落实科学监管理念，展现食品药品监管队伍风采，树立机关形象的重要举措。干部下基层要轻车简出，注意言行举止，要规范执法，处事要认真，态度要诚恳，严防简单粗暴。要加强业务技能的锻炼，提高工作效率，充分显示机关执法人员的良好业务素质，赢得群众的胜任和尊重。

第九条 为保证一线工作法的有效实施，要求机关监管人员白天多到一线，每周至少安排3天，内业处理尽量在晚上进行。