核电厂建设项目建设预算编制方法(2011-06-24-Liwa)(3)

行性研究阶段不能直接计算而又影响投资较大的建安工程量，各专业设计人员应参照参考设计及类似工程的工程量资料，经分析确定后向技经专业提资； d) 专业设计人员应对其提供工程量的准确性负责，技经专业人员应参照近期同等或类似规模项目

工程量，对专业设计人员提出的工程量进行复核，并提出反馈意见； e) 可行性研究阶段投资估算投资编制说明应包括工程概况、估算采用的主要工艺系统方案，主要

的编制依据（采用的定额、执行的政府有关部委、行业文件规定等），编制原则及方法，主设备价格及其来源，进口设备采购方式、国产化率，外委项目的投资估算、投资估算结论及投资水平分析等；

f) 当参考同类工程的造价水平时，应根据方案、时间和地点的不同进行合理调整；

g) 投资估算应出版按推荐厂址方案进行编制的总估算表（表A.1/表一甲）和工程汇总表（表A.2

至表A.6/表一乙至表一已），安装和建筑工程专业汇总表（表A.7/表二甲和表A.8/表二乙），工程其他费用计算表（表A.12/表四），即按规定出版的附表、附件，必要时应编制单位工程概算表（表三，此表可不出版）。

4.6.3 可行性研究阶段项目法人提供（可协助主体设计院获得）的资料如下：

a) 建设场地的费用标准及依据文件，包括征地方式、土地征租用单价、拆迁、赔偿、土地使用权

出让费、海域使用费；

b) 当地建筑材料信息价及大规模土石方工程价格；

c) 外委设计项目投资估、概算文件资料（如公路、取排水工程和水库等）； d) 估算编制中需提供的其他有关资料。 4.7 初步设计概算的编制

4.7.1 初步设计概算是初步设计阶段设计文件的重要组成部分，是工程项目投资控制的基本依据。初步设计概算投资应控制在已批复的可行性研究投资估算投资范围内。

如果初步设计概算总投资和可行性研究批复的总投资相比差距较大，应分析产生偏差的主要原因。初步设计概算总投资是控制施工图设计的投资限额，原则上不应突破。

4.7.2 核电厂建设项目总概算，应包括建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需的全部建设费用。它包括：工程费用、工程其他费用、基本预备费、n/m首炉核燃料费、建设期利息、建设期可抵扣的增值税和铺底流动资金。

4.7.3 根据工程准备和建设程序需要，“五通一平”工程或单项工程提前开工项目概算可先行编审，后期纳入主体工程总概算。

概算文件主要由编制说明和概算表格两部分组成。编制说明一般应包含工程概况、编制依据、编制原则及方法、编制范围、资金筹措计划（应叙述项目的融资方案及相应的融资成本）、概算总投资和投资分析等六个部分。概算表格一般应包括总概算表（表A.1/表一甲），工程汇总表（表A.2至表A.6/表

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一乙至表一已），安装、建筑工程专业汇总表（表A.7/表二甲和表A.8/表二乙），安装工程和设备安装费概算表（表A.9/表三甲和表A.10/表三丙）或火电工程的安装工程概算表（表三甲），建筑工程概算表（表A.11/表三乙）或火电工程的建筑工程概算表（表三乙），工程其他费用计算表（表A.12/表四），进口设备材料工程费用计算表（表A.14/表六），n/m首炉核燃料和建设期利息计算表，安装和建筑材料价差表等附表。

4.7.4 编制说明主要包括：

a) 基础价编制的基准日期；

b) 各种外币计价货币的汇率取值； c) 采用的定额和指标，以及定额和指标水平的调整方法。对于一个工程项目的设计概算文件中同

时应用多种定额和指标的，应详细说明不同定额和指标的应用范围； d) 建筑、安装工程量的计算依据； e) 建筑、安装人工单价及其调整方法； f) 建筑、安装材料价格的计价方法；

g) 设备购置费的编制依据，已签订合同的主设备价格，供货地点和供货范围； h) 工程其他费用的编制依据；

i) 应说明首炉核燃料费构成及其计算方法和依据；

j) 基本预备费的计算依据，按人民币和外币分别列出基本预备费的费率； k) 价差预备费的计算依据，包括人民币和外币的浮动率； l) 建设期利息计算依据，包括人民币和外币的贷款利率。

4.7.5 设计单位编制核电工程建设项目初步设计概算时，应量准价实，取费符合规定，计算正确。概算工程量应与初步设计图纸、说明书及设备、材料清册保持一致。对影响投资较大的项目，如核岛工程中核岛厂房、负挖、核岛工艺管道、电缆及电缆桥架等；常规岛工程中汽轮机厂房、汽水管道、保温、电缆及电缆桥架等，各专业设计人员应参照工程技术条件和自然条件相当的参考设计、类似工程的施工图工程量，经分析调整后确定。

技经专业人员应根据掌握的资料，对各专业设计人员提供的工程量进行复核，如有疑问，应及时反馈，以提高概算工程量的准确性。

定额执行。核岛执行核工业相关定额，常规岛及常规岛配套执行电力行业相关定额和取费，并考虑一定难度系数。其他部分执行有关行业主管部门制定的专业定额或工程所在地区的地方定额。

4.7.6 设备价格。主要设备如已订货应按合同价或订货价编制，其余设备如已订货应按合同价编制，未订货的按类似工程合同价或其它可靠信息价格编制。应说明进口设备和材料是到岸价还是离岸价，设备运杂费的计算方法和依据，进口设备和材料的关税、增值税、进口商品检验费、进口代理手续费、银行财务费和国内段运杂费等项的计算方法和依据。

4.7.7 材料价格。核岛及核岛配套项目装置性材料，属国内供货的装置性材料价格原则上均按工程所在地造价管理机构颁发的编制期材料信息价计入，如所在地信息价没有的特殊材料可参考当期同类工程合同价计入；属国外供货的装置性材料或有特殊要求的材料按已签订的合同价格或参照同类型核电站的实际采购价格计列。

常规岛及常规岛配套项目装置性材料，装置性材料价格按照电力行业定额（造价）管理机构颁发的规定计算。

建筑、安装材料均应按规定计算市场价与预算价的价差。 其他项目可根据技术要求参常规岛执行。

按预算价计算的材料价格，均应按市场价和预算价调差。

4.7.8 对定额中不包含的特殊施工项目或施工措施费，应根据施工组织设计方案和工程量计算费用，列入初步设计概算工程费内。

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4.7.9 编制及送审初步设计概算时，项目法人应提供或协助提供的资料包括：

a) 主要设备、材料的供货价及供货范围；

b) 建设场地的费用标准及依据文件，包括土地征租用单价、拆迁、赔偿、土地使用权出让费、海

域使用费；

c) 外委设计项目的经评审后的概算（如公路、海域工程、水库等）； d) 经过审计及投资方认可的项目法人在项目前期阶段所发生的费用（含可行性研究阶段及以前）； e) 当地基本建设主管部门颁发的有关工程造价计价办法、取费标准、调整文件等；编制期的当地

主要建筑材料市场信息价格； f) 概算编制中其他必要的原始资料。 4.8 施工图预算的编制

4.8.1 核电厂施工图预算是设计文件的重要组成部分，是建设项目法人控制投资的重要手段，也是拨付阶段性工程款和子项工程结算和总结算的重要依据，施工图预算也可以是项目法人进行施工招标的依据,还可以是项目法人进行现场设备、材料拨付、交接，编制设备、材料采购计划的依据。施工图总预算应控制在初步设计概算总投资范围内，如超出时编制单位应分析说明超出的原因。

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