四川省地方税务局关于转发

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《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》的通知

各市、州地方税务局、省局直属分局：

按照国家税务总局统一部署，我省地税系统将在2006年8月至11月进行税务登记证换发工作。现将《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发[2006]38号）转发给你们，并结合我省实际，提出以下补充意见，请一并贯彻执行。

一、关于换发税务登记证的时间和范围

此次换证的时间和范围按照国家税务总局的规定执行。对于2006年1月至7月新办税务登记的纳税人，8月1日后也要换发新证，但对已收取过工本费的纳税人，本次换证不再另行收取工本费。

根据总局征便函[2006]24号精神，涉外企业纳税人与内资企业纳税人适用相同式样的税务登记证件，纳入统一的税务登记管理。此次涉外企业税务登记证换证工作，按照内资企业纳税人有关文件规定统一实施。

二、关于纳税人识别号的编制

（一）单位纳税人识别号为15位码，即行政区域码+组织机构代码。其中的行政区域码此次使用主管税务机关代码（下同）。主管税务机关代码由省局统一编制（代码见附件 ）。

（二）个体工商户（包括个人承包租赁经营）以及持回乡证、通行证、护照办理税务登记的纳税人，其纳税人识别号为 1

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身份证件号码加2位顺序码。

1、对于能提供18位新身份证的纳税人，按照18位身份证号加两位顺序码编制。而顺序码按照纳税人需办理税务登记的门店个数依次按01、02……编制。

2、对于使用15位旧身份证的纳税人，按照15位身份证号后加三个0，再按上款方法加两位顺序码编制。待2007年公安部门新版身份证换发完毕后，再作调整。

3、对于其他证件号码不足18位的，在其证件号码后加0补足。

4、已经取得组织机构代码的个体工商户的纳税人识别号为行政区域码加组织机构代码。

（三）扣缴义务人识别号按照扣缴义务人所在地行政区域码加组织机构代码编制。

三、 关于税务登记证的印制、领购和发放

税务登记证将由省局通过政府招标统一印制，各地按需要量向省局领购，不得擅自印制。

为减轻纳税人负担，本次统一换发税务登记证件只换发正本内芯和副本内芯。纳税人可以继续使用已有的正本外框和副本套（封皮）；对新办税务登记的纳税人，核发正本内芯、副本内芯和副本套（封皮）的税务登记证件；正本外框，纳税人可以选择到市场购买或者委托税务机关购买。正本外框的式样及制作，省局不作统一规定。

个人所得税扣缴税款登记证由省局统一印制，换证期间，2

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各地先行登记；换证结束后，各地根据登记的数量向省局领购。

四、关于税务登记证件工本费的收取标准另文通知。

五、工作要求

（一） 提高认识，加强领导

税务登记是税源管理的首要环节，统一换发税务登记证件是全面强化税源管理的重要内容。此次换证，是在实施“十一五”规划，大力推进税收科学化、精细化管理的背景下开展的，对当前和今后相当长一个时期税收征管工作将产生深远影响。换证工作还直接涉及广大纳税人的切身利益，工作量大，情况复杂，如果工作不到位，很容易引发社会不稳定因素。各级地税机关要充分重视，加强领导，确保换证工作顺利进行。

（二） 把握政策，广泛宣传

各级地税机关要组织地税干部认真学习总局国税发

[2006]37号和38号等相关文件，吃透政策精神，准确把握政策界限，严格按照国家税务总局和省局统一部署，分阶段、分步骤实施，不得各行其是，严禁违规操作。同时，要在换证工作中切实优化纳税服务，提高工作效率，方便纳税人。

各级地税机关要加强宣传，充分利用办税服务厅以及多种现代化手段，广泛宣传换发税务登记证的重大意义，争取广大纳税人的支持和社会有关部门的配合。各地要按要求将《关于统一换发税务登记证件的公告》通过办税服务厅、公众场所、新闻媒体等途径进行宣传，务必使纳税人了解换证工作，明确换证方法及程序，确保换证工作平稳开展。

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（三） 部门配合，摸清家底

在换证工作中，要加强同国税、工商、银行等部门的配合与信息共享，建立定期信息交换机制，进行数据比对分析，全面清理漏征漏管户，对清查出的漏征漏管户，要严格依法补税、罚款，从源头上强化税源管理，提高税收征管质量和效率。同时，要加强对扣缴义务人的登记管理，堵塞税收漏洞。

省质量技术监督局以川质监办[2006]69号通知各市州质监局，要求各级组织机构管理机构要高度重视并积极配合税务部门，协同运作，确保换证工作的顺利进行。

此次换证工作的程序、税务登记证的内容、填制要求均按照总局国税发[2006]38号要求执行。税务登记表由各地按照省局统一式样自行印制。

（四） 认真总结，深入分析

各地要充分利用税务登记换证的契机，开展税源调查分析，及时掌握税源变动情况，通过完善税源管理，为加强征管提供第一手资料，全面提高征管工作水平。

各地在换证过程中遇到重大情况和问题，应及时向省局反映，并根据工作进度及时编报简报信息，动态反映工作情况。换证工作结束后，各地应于12月15前将换证工作总结和《换发税务登记证情况统计表》上报省局（征管处）。

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