如何搞好建设项目的工程造价控制的问题

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如何搞好建设项目的工程造价控制的问题

【摘 要】建筑工程造价控制是建筑工程建设管理工作的重要组

成部分，如何合理确定和有效控制工程投资，是工程项目建设的一

大难题，如何使建筑工程造价管理与社会生产水平相适应，是建筑

工程造价管理中需要解决的问题，只有加强建筑工程造价管理工作

力度，提高建筑工程造价人员素质，才能使建筑工程造价管理走上

国际化的道路。本文根据我国工程造价管理的现状，针对建筑工程

造价控制的重要性，指出建筑工程造价控制应贯穿于项目的全过

程，并分阶段的工程造价控制进行了探讨，以实现预期投资目标，

充分发挥投资效益。

【关键词】建筑工程；造价管理；造价控制

0.引言

建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项

目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关 系到建设项目的造价

控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目

造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能

性仅为5%-25%。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之

前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键

因素。

控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促

进建设、工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源

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得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程

造价的控制工作，对保证和加速思经济发展具有一定意义。

1.工单位虚报工程造价

目前，我国的建筑工程造价主要包括设备和工具的购置费，建筑

安装工程费、工程建设及其他费用、预设费、建设期贷款利息、固

定资产投资方向调节税等。建筑安装工程费用是指由建设单位支付

给建筑安装施工单位的全部施工费用，主要包括建筑物的建造和相

关清理、准备等工程的投资．需要安装设备的安装工程投资。工程

建设及其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的

整个建设周期，除设备及工器具购置费用和建设安装工程费用外

的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发

生的各项费用。然而，有的施工单位为了一定的经济利益，巧立名

目、高套定额。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单

独列项。

1.1工程造价管理的有关基础工作较薄弱

主要表现在：编制可行性研究报告投资估算，有指标还不能满足

工作需要；对编制初步设计总概算时所需的概算定额和指标，各有

关部门有所规定，但其来源不畅通；对民用建筑的概算指标缺少地

方有关的具体规定；设备材料价格信息系统不够健全，还不能定期

发表材料价格指数，以指导工程造价的预测和调整。

1.2工程造价的控制

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工程造价的确定与控制贯穿 于项目建设全过程，但决策阶段各项

技术经济决策，对该项目的工程造价有得大影响，特别是建设标准

水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关

系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，

投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80%-90%。因此，

决策阶段项目决策的内 容是决定工程造价的基础，直接影响着决

策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理

的问题。

2.程造价管理和控制措施

2.1工程造价控制的重点应放到项目建设前期

即转移到项目决策和设计阶段。工程造价控制贯穿于项目建设全

过程，关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在做出投资决策

后，关键在于设计。据有关专家分析：建筑设计方案，在初步设计

阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段对工程的影响分别达

75%-95%、35%-75%、5%-35%；而在施工阶段，通过优化组织施工设

计，节约工程造价的可能性只有5%-10%。所以应该把重点转移到设

计阶段，以取得事半功倍的效果。

2.2注重技术与经济相结合

技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。我国工程设计

领域长期以来没有做到这点。技术人员缺乏经济观念，设计思想保

守，使设计成果的经济性得不到充分体现。因此，我们现在应该解

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决的问题是以提高经济效益为目的，在工程建设过程中将组织、技

术与经济有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价，

正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系，力求在

技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。

2.3深入现场，收集和掌握施工有关资料

在工程施工过程，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，

对照图纸察看施工情况，有时与监理、总承包方及施工人员进行座

谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；协助业

主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目

标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

3.筑工程造价控制贯穿于项目的全过程

建筑工程造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目

设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段和项目竣工结算阶段

都关系到建设项目的造价控制。

3.1决策阶段的工程造价控制与管理

建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目

的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经

济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策对工程造价以及项

目建成后的经济效益有着决定性的影响。建设项目决策阶段工程造

价的控制涉及的行业较多，且包括诸多经验数据，工作量大，具体

操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、

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土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成，且必

须具备一定的专业实践经验；必须保证数据的真实性、科学性、可

靠性，从而保证造价的准确性和客观性。

3.2设计阶段的工程造价控制与管理

改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者

提供方案设计概算，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指

标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，改变过去只重技

术指标，忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准，按

造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数。在具体实施中可

针对不同情况，制定相应的奖罚措施。

3.3竣工结算阶段的工程造价控制与管理

竣工决算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强化管理

意识、完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳

的经济性、效率性、效果性。审计人员必须秉公办事，坚持原则，

从严把关。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体

做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算 …… 此处隐藏：1603字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……