第八讲 宏观调控体系

政治经济学的基础和基石

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第八讲

宏观调控体系

第11章第3节、第21章 11章第3 章第 21章 一 、 宏观调控及宏观经济调控体系 ( 补充 ) 一 宏观调控及宏观经济调控体系( 补充) 二、现代资本主义国家对经济的干预和 二 调节( 11章第 章第3 调节(第11章第3节) 三、社会主义市场经济中的宏观调控体系 三 (第21章) 21章

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幻灯片 1 LU1Lenovo User, 2008-11-20

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一、宏观调控及宏观经济调控体系 宏观调控： 宏观调控：国家对国民经济宏观运行的调 节与控制,是现代市场经济的特征之一。 节与控制,是现代市场经济的特征之一。 笔记) (笔记) 宏观经济调控体系： 宏观经济调控体系：为实现宏观经济调控 目标而设置的由相互联系 相互制约的各种调控手段 组成的有机整体。 笔记) 组成的有机整体。(笔记)

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一般包括经济的、行政的、法律的等手段。 一般包括经济的、行政的、法律的等手段。经 济手段在市场经济的宏观调控中起主要作用。 济手段在市场经济的宏观调控中起主要作用。 注意: 注意 各国具体的宏观经济调控 体系因社会经济制度、 体系因社会经济制度、经 济体制和各个时期主客观 条件的差别而有所不同。 条件的差别而有所不同。

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二、现代资本主义国家对经济的干预 现代资本主义国家对经济的干预 和调节 (一)发达资本主义国家对宏观经济 一 进行调控的必要性 是由资本主义条件下市场 调节的局限性(市场失灵) 调节的局限性(市场失灵) 所决定的

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市场失灵：是指有些情况下仅仅依靠价 市场失灵： 格调节并不能实现资源配置最优。 格调节并不能实现资源配置最优。 单靠市场自发的作用不能实现资源配置 最优的经济现象被经济学家称为市场失 灵。 引起市场失灵的原因：主要有：垄断、 引起市场失灵的原因：主要有：垄断、 公共物品、外部效应、信息不完全、 公共物品、外部效应、信息不完全、收 入分配的均等化要求等。 入分配的均等化要求等。

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资本主义条件下，市场调节的局限性主要 资本主义条件下， 表现在：( :(177--178) 表现在：( )第一， 第一，外部性问题难以得到解决 第二， 第二，市场运行主体行为目标具有短视性 第三，市场调节具有自发性、 第三，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性 第四， 第四，市场调节会造成人们收入分配上的不公平 第五， 第五，市场调节不能解决社会再生产中的矛盾

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(二)发达资本主义国家对宏观经济进

行调 二 控的理论基础凯恩斯主义是第二次世界大战后发达资本主义 国家实施宏观经济调控的理论基础( 国家实施宏观经济调控的理论基础(179) ) 凯恩斯认为， 凯恩斯认为，资本主义国家之所以未能达到充分 就业，是因为有效需求不足， 就业，是因为有效需求不足，包括投资需求不 足和消费需求不足。 足和消费需求不足。 投资需求不足： 投资需求不足：一是因为资本边际效率即投资的 预期利润率有递减的趋势； 预期利润率有递减的趋势； 二是因为利息率的 变化又有个最低限度。( 凯恩斯陷阱” 。(“ 变化又有个最低限度。(“凯恩斯陷阱”)

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消费需求不足： 消费需求不足：是因为消费增量一般低于收入 增量， 增量，即人们收入增长后消费不按同比例增 使一部分社会产品不能实现。 长，使一部分社会产品不能实现。 解决问题的措施，只靠市场机制的作用不行， 解决问题的措施，只靠市场机制的作用不行， 必须实行国家的调节。 必须实行国家的调节。 政策主张主要是由国家进行需求管理， 政策主张主要是由国家进行需求管理，即由国 家设法刺激和扩大总需求。其中，重点是刺 家设法刺激和扩大总需求。其中， 激和扩大投资需求。 投资乘数 投资乘数) 激和扩大投资需求。(投资乘数)

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(三)发达资本主义国家对宏观经济进行调 三 控的目标( 控的目标(179--180) )发达资本主义国家宏观经济调控的目标： 发达资本主义国家宏观经济调控的目标： 六个目标 谋求国民经济的协调发展。 ①谋求国民经济的协调发展。 实现充分就业。 ②实现充分就业。 谋求稳定的国民经济增长率。 ③谋求稳定的国民经济增长率。 平抑经济波动，防止经济萧条或衰退。 ④平抑经济波动，防止经济萧条或衰退。 稳定物价，防止和抑制通货膨胀。 ⑤稳定物价，防止和抑制通货膨胀。 谋求公平与效率， ⑥谋求公平与效率，改善国民福利。

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一般说来，宏观调控目标有四： 一般说来，宏观调控目标有四：充分就业(4%) 物价稳定(3%) 经济增长 国际收支平衡 将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范 围内，经济要适度增长，国际收支则既无逆差也 无顺差。

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(四)发达资本主义国家对宏观经济进行调 四 控的手段(180---182) ) 二次大战后，各发达资本主义国家，主要以各种 二次大战后，各发达资本主义国家， 政策措施为手段，对宏观经济进行广泛的调节。 政策措施为手段，对宏观经济

进行广泛的调节。 主要的政策措施有： 主要的政策措施有： 1、财政政策(180) 、财政政策( ) 财政政策的调节，是指通过财政收入(主要是税 财政政策的调节，是指通过财政收入 财政收入( 财政支出( 政策和财政支出 主要是政府对公共工程、 收)政策和财政支出(主要是政府对公共工程、 对商品和劳务的采购以及对社会成员的转移支付 等支出)政策，来影响社会消费总量和投资总量， 等支出)政策，来影响社会消费总量和投资总量， 以求得社会经济的稳定增长。 以求得社会经济的稳定增长。

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2、货币政策(180) 、货币政策( ) 货币政策的调节，是指由国家银行即中央 货币政策的调节， 银行增加或减少货币供应量， 银行增加或减少货币供应量，扩大或紧缩 信贷，以影响利息率， 信贷，以影响利息率，进而通过利息率的 升降来增加或减少投资， 升降来增加或减少投资，促进社会经济的 稳定发展。 稳定发展。 在市场经济条件下，实施货币政策的工具 在市场经济条件下， 主要有：利率、法定准备金率、 主要有：利率、法定准备金率、公开市场 业务、贴现率等。 业务、贴现率等。

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3、产业政策(181) 、产业政策( ) 产业政策的定义： 产业政策的定义 的定义： 国家通过确定支持、鼓励哪些产业，限制 国家通过确定支持、鼓励哪些产业， 支持 哪些产业 哪些产业， 哪些产业，以促进经济结构合理化和组织 合理化的政策。 合理化的政策。

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