陕南循环经济产业发展规划(2009-2020)(2)

打造三大产业。就是以资源为依托，以项目为载体，以园区为平台，以技术为支撑，打造生物加工、生态旅游、新型材料三大主导产业，建设陕南循环经济产业核心聚集区。

实现突破发展。就是以技术创新和制度创新为动力，进一步转变增长方式，调整经济结构，提高发展质量，实现经济发展、生态良好、人民富裕、社会和谐。

第二节 基本原则

陕南循环经济产业发展必须坚持四条原则：

（一）坚持与生态环境相和谐。工业园区力求向汉、丹江沿岸川谷开阔地带集中布局，工业项目向工业园区聚集，资源开采以切实保护山体、保护植被、保护水源、保护生态环境为前提，实现在保护中开发，在开发中保护。

（二）坚持节约集约用地。科学规划、合理布局产业发展，严格执行项目建设的土地使用指标标准，提高建设容积率。统筹规划产业聚集区和工业园区的道路、垃圾、污水处理等基础设施 — 10 —

用地，健全节约集约用地长效机制。

（三）坚持资源整合、优化利用。兼顾各方利益，统筹资源开发，加强资源整合，形成竞争合力。鼓励大企业依托品牌、技术、资源等优势，整合上、下游产业链，逐步形成集聚发展、群体竞争的产业体系。

（四）坚持开放合作、互利共赢。举全力开展对外招商，引进资金、技术、管理和人才，推进陕南生态、生物和矿产资源的合作开发，创新合作方式，拓宽合作领域，实现互利共赢。

第三节 发展目标

根据上述指导思想和基本原则，提出规划期三个阶段的发展目标。

近期目标（2009—2012年）：核心聚集区基础设施功能初步完善，产业链初步形成，一批重点产业项目竣工投产，主要矿产资源产出率明显提高，产业规模扩大。2012年陕南三市生产总值达到1400亿元，万元生产总值能耗下降20%（与2005年相比），二氧化硫、化学需氧量年削减2%以上，汉江干流出境段面保持Ⅱ类水质，保障南水北调水质要求。

中期目标（2013—2015年）：十大产业链基本形成，产业集聚度大幅度提高，主导产业支柱作用显著增强。2015年生产总值达到2200亿元，三大主导产业对区域经济的贡献率达到60%，汉江干流出境段面保持Ⅱ类水质，二氧化硫、化学需氧量明显下降，森林覆盖率达到64%以上。

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远期目标（2016—2020年）：综合交通、现代物流网络健全，产业园区功能完备，重点项目全面实施，循环经济产业形成规模，综合效益显著增加，增长模式明显转变，区域可持续发展能力增强，生态环境进一步优化，基本公共服务实现总体均等，城乡统筹取得突破。2020年区域生产总值达到5000亿元，成为全省经济发展重要的增长极。

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第三章 产业发展

明确发展重点，科学规划布局，打造循环经济产业链，实现产业集聚、效益提高、环境改善。

第一节 主导产业

（一）生物加工产业。

生物医药。加快天麻、杜仲、黄姜、绞股蓝、葛根、丹参、黄芩、五味子等优势中药材药源基地建设，加强濒危稀缺药用动植物人工繁育技术开发，推广应用中药材规范化种植、养殖先进技术，改良品种，扩大规模，满足生产需要，保护丰富多样的生物资源，保护野生中药材的原生状态。研究陕南独特的气候条件，发掘中药材品种最适宜的生长区，提高中药生产的原材料质量。加强中药有效成份的提取、纯化和质量控制新技术开发，加快中药现代剂型、中药饮片创新技术开发、应用和产业化，发展生物制药，建成现代生物医药生产基地。

生态农业。加强水稻、油菜等主要农产品生产，发展茶叶、核桃、板栗、魔芋、食用菌、生猪、蚕桑等规模化种植、养殖，开发富硒水、果酒和以中药材为原料的功能食品，实施品牌战略，提高产业化水平。建设无公害果、蔬、畜种养基地，推进农、林、牧、渔业及其延伸的农产品加工业，形成产业共生体系。发挥农

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业产业化龙头企业带动作用，推动农业生产布局和产品结构的优化调整。发挥农业的生态涵养作用，大力发展绿色农业、有机农业、旅游观光农业，实施生态农业工程。

（二）生态旅游产业。

以山水为基础、文化为灵魂、项目为支撑，突出“千里秦岭、千里汉江”和“两汉三国文化”，加强旅游基础设施、标志性精品景区建设，开发省际旅游线路、区域旅游精品环线及旅游信息服务系统，建设旅游服务体系，打造旅游名城、名镇，发展文化旅游、生态旅游、惠民特色旅游，建设集历史文化、休闲度假、生态旅游为一体，特色鲜明、布局合理、功能完善、协调发展的陕南旅游产业体系。

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（三）新型材料产业。

依托丰富和优质的矿产资源，采用新技术、新工艺、新装备，发展新型材料加工产业。重点开展有色矿藏采选、冶炼新技术开发，新型复合材料研制以及废弃物循环利用，构建有色产业链；加强铁矿开发，实施钢铁生产基地建设，开展废气、废渣综合利用，构建钢铁产业链；发展氟化工、钾长石、新型干法水泥、石材加工和综合利用建材产品生产，构建非金属新材料产业链；加快推进镇巴油气田勘探开发，开展石油、天然气开采、炼制及油气化工项目前期工作。

装备、物流产业

在打造三大主导产业的同时，大力发展装备、物流两大优势产业。

与关中先进制造业基地建设相呼应，利用现有基础，重点发展中型运输机、支线客机、飞机零部件和机载设备生产，实施大型数控机床制造基地建设，开展复杂数控刀具、中低压输变电设备技术改造，建设安康、商洛专用汽车及关键零部件生产线，走精、专、特、新的路子，进一步做强陕南装备制造业。

依托陕南区位和交通枢纽条件，加快物流基础设施和物流配送基地建设，提升物流集散、分拣包装、电子商务等功能。围绕装备制造、有色冶金、新型建材等产品输出，建设汉中褒河、安 — 15 —

康五里、商洛商丹区域性物流配送基地；围绕粮食、烟酒、茶叶、肉制品、果制品加工，建立绿色产品物流体系；依托现代中药产业基地，建立中药产品物流体系。加强城乡商业网点和农副产品交易中心、批发市场建设，培育大型流通骨干企业，发展以连锁经营形式建立的中小超市、便利店、专业店等新型零售业态，建设物流园区和生产性服务业聚集区。

第二节 产业链条

根据陕南生物、矿产、旅游资源特点，发挥现有基础、功能区划、发展潜力等优势，重点围绕有色、钢铁、装备、能源、生物制药、非金属材料、油气化工、绿色食品、蚕桑丝绸、旅游等优势产业，通过产业聚集和产业链条延伸，构建产业体系，打造十大循环经济主导产业链。

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第三节 空间布局

在汉中盆地、月河谷地和商丹盆地集中布局建设汉中、安康、商洛三大循环经济产业核心聚集区，以线串点，以点带面，辐射带动，突破发展。

（一）汉中循环经济产业核心聚集区。以城固—南郑—汉台—勉县为主体，打造装备制造、有色冶金、新型材料、油气石化、生物医药和绿色农业六大基地。

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（二）安康循环经济产业核心聚集区：形成以月河川道为主体，以旬阳、平利为两翼的一体两翼的空间布局，重点建设新型材料、清洁能源、富硒食品、生物制药、丝绸纺织五大基地。

（三）商洛循环经济产业核心聚集区：以商丹循环工业经济园区为龙头，以新型材料产业为重点，以绿色产业、生态旅游为补充，建设10个循环产业链，形成产业互动、关联配套、循环发展的格局。 — 18 —

其他县域工业园区。

在着力打造三大核心聚集区的同时，以富民为目标，以 …… 此处隐藏：1460字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……